23 січня 2015 року Чернігів Справа № 732/2043/14-а
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Управління праці та соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу, -
Управління праці та соціального захисту населення Городнянської районної державної адміністрації Чернігівської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області про визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу.
Ухвалою Городнянського районного суду Чернігівської області від 29.12.2014 відкрито провадження у даній справі.
Ухвалою Городнянського районного суду Чернігівської області від 08.01.2015 адміністративний позов передано за підсудністю до Чернігівського окружного адміністративного суду для розгляду по суті.
Відповідно до частини сьомої статті 22 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана.
За наведених обставин, справу слід прийняти до провадження та призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні.
Водночас, ознайомившись з матеріалами справи, суд встановив, що позовна заява, на підставі якої відкрито провадження у справі, не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві не зазначено номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти відповідача, якщо такі відомі;
- до позовної заяви не додано доказів на підтвердження повноважень начальника щодо підписання позовної заяви;
- до позовної заяви не додано доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. При цьому, суд звертає увагу, що належним доказом надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів є фіскальний чек з доданими до нього повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення та бланком опису вкладення, оформлених відповідно до Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270;
- до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» (далі - Закон) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Позовна вимога про скасування постанови про накладення штрафу від 04.12.2014 в розмірі 680,00 грн. має майновий характер, у зв'язку з чим позивачу слід сплатити судовий збір за ставкою, встановленою підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону, за подання адміністративного позову майнового характеру, в розмірі 1827,00 грн. (2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати).
Під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги (частина третя статті 4 Закону).
З урахуванням викладеного, приписів частини третьої статті 4 Закону належною сплатою судового збору при поданні адміністративного позову майнового характеру до суду вважається сплата судового збору в розмірі 182,70 грн.
Крім того, суд звертає увагу, що Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області не визначений Законом України «Про державну виконавчу службу», як самостійний орган державної виконавчої служби, а є лише структурним підрозділом управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області, що виключає можливість його участі як відповідача у справі.
Тому, позивачу в адміністративному позові необхідно визначитись з належними суб'єктом владних повноважень, до якого заявлено позовні вимоги.
Вказані недоліки позивач може усунути у строк до 29.01.2015 шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України; 2) доказів на підтвердження повноважень начальника щодо підписання позовної заяви; 3) доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів (повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення, фіскальний чек, бланк опису вкладення); 4) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 182,70 грн.
Роз'яснити позивачу, що у випадку не усунення вказаних недоліків у зазначений термін позовна заява буде залишена без розгляду.
Також для підготовки справи до судового розгляду необхідно витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 32163763.
Керуючись ст.ст. 22, 105, 106, 110, 121, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти справу до свого провадження. Справу буде розглядати суддя Непочатих В.О.
2. Призначити справу до судового розгляду на 30 січня 2015 року о 09:30 год. Судове засідання відбудеться в приміщенні Чернігівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернігів, вул. Київська, 23, 2-й поверх, кабінет № 25.
3. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 29.01.2015.
4. Зобов'язати відповідача надати суду не пізніше 30.01.2015 належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 32163763 та, у разі невизнання позову, письмові заперечення.
5. Копію ухвали, повістки про виклик та інформацію про процесуальні права та обов'язки направити сторонам по справі.
6. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих