м. Миколаїв
06 листопада 2014 року Справа № 814/2707/14
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом
Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації,
вул. Хрещатик, 22,Київ 1,01001
до
Публічного акціонерного товариства "Миколаївський суднобудівний завод "Океан",
вул. Заводська площа, 1,Миколаїв,54050
третя особа
Державна податкова інспекція у Корабельному районі м. Миколаєва Головного управління Міндоходів у Миколаївській області,
вул. Артема, 1-А,Миколаїв,54052
про
анулювання дозволу від 24.05.2011р. №БС150-48-000811,
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації (далі-позивач, НКРЗІ) звернулась до суду із позовом до Публічного акціонерного товариства "Миколаївський суднобудівний завод ""Океан", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна податкова інспекція у Корабельному районі Головного управління Міндоходів у Миколаївській області про з вимогами анулювати дозвіл від 24.05.2011 р.№ БС 150-48-0008116 на експлуатацію радіоелектронних засобів аналогового ультракороткохвильвового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої радіослужби та дозвіл від 31.05.2011 р. №МР-48-0011123 на експлуатацію РЕЗ радіозв'язку берегових та суднових станцій морскої рухомої радіослужби, видані ПАТ "Миколаївський суднобудівний завод "Океан".
В обґрунтування позовних вимог зазначили, що за листами ДПІ у Корабельному районі м. Миколаєва ГУ Міндоходів України у Миколаївській області № 4518/9/14-05-15-44 від 13.05.2014 р. та № 5514/10/14-05-15-44 від 10.06.2014 року відповідач не надав розрахунки збору за користування радіочастотним ресурсом України починаючи з грудня 2013 р., станом на 01.05.2014 р. року має податковий борг по збору за користування радіочастотним ресурсом України у сумі 261,49 грн. Таким чином, відповідачем порушуються вимоги Закону України "Про радіочастотний ресурс України", в результаті чого надані відповідачу дозволи на експлуатацію РЕЗ повинні бути анульовані. Просить у судовому порядку анулювати зазначені дозволи.
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином, у позовній заяві просив розглянути справу без участі його представника (арк. с. 8).
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень до позову та заяви про розгляд справи без його участі до суду не надав (арк. с. 44).
Представник третьої особи надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
З'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
24 травня 2011 року відповідачу видано дозвіл №№ БС 150-48-0008116 на на експлуатацію радіоелектронних засобів аналогового ультракороткохвильвового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої радіослужби, з присвоєнням радіочастоти - 150,1625 МГц, терміном дії до 22.02.2015 року (арк. с. 12).
Також, 31.05.2011 року відповідач видано дозвіл №МР-48-0011123 на експлуатацію РЕЗ радіозв'язку берегових та суднових станцій морскої рухомої радіослужби, з присвоєнням радіочастоти - 157,5000 МГц, терміном дії до 25.02.2015 року (арк. с. 13).
Відповідно до ст. 57 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" від 01.06.2000 року № 1770-III (далі - Закон № 1770-III) користування радіочастотним ресурсом в Україні здійснюється на платній основі. Збір за користування радіочастотним ресурсом України встановлюється Податковим кодексом України.
Згідно пп. 318.1.4. п. 318.1. ст. 318 Податкового кодексу України платниками збору є загальні користувачі радіочастотного ресурсу України, визначені законодавством про радіочастотний ресурс, яким надано право користуватися радіочастотним ресурсом України в межах виділеної частини смуг радіочастот загального користування на підставі, зокрема, дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу та випромінювального пристрою.
Пунктом 322.2. статті 322 Податкового кодексу України передбачено, що у разі несплати збору або сплати його в неповному обсязі платниками збору протягом шести місяців органи державної податкової служби подають інформацію про таких платників збору до національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, для вжиття до них заходів згідно із законодавством.
Відповідно до ч. 3 ст. 58 Закону № 1770-III у разі несплати щомісячного збору протягом шести місяців відповідна ліцензія на користування радіочастотним ресурсом України, а також дозволи на експлуатацію анулюються без компенсації збитків користувачу радіочастотного ресурсу України зі стягненням суми заборгованості в судовому порядку.
Судом встановлено, що у відповідача існує заборгованість по збору за користування радіочастотним ресурсом України, що підтверджується карткою особового рахунку платника.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, суд задовольняє позовні вимоги Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформації в повному обсязі.
Судові витрати покласти на відповідача.
Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Позов задовольнити.
2.Анулювати дозвіл від 24.05.2011 р.№ БС 150-48-0008116 на експлуатацію радіоелектронних засобів аналогового ультракороткохвильвового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої радіослужби та дозвіл від 31.05.2011 р. №МР-48-0011123 на експлуатацію РЕЗ радіозв'язку берегових та суднових станцій морскої рухомої радіослужби, видані ПАТ "Миколаївський суднобудівний завод "Океан".
3.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Миколаївський суднобудівний завод "Океан" (код 14307653) на користь Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (код 37994258) сплачений згідно квитанції №805 від 11.08.2014 року судовий збір в сумі 73,08 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Суддя Є. В. Марич