Справа № 367/8016/14-а
29 грудня 2014 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді Оладько С.І.,
при секретарі Резняк Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради про визнання протиправними дій по наданню відповіді та бездіяльності щодо внесення подання про видачу посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи, -
встановив:
До Ірпінського міського суду Київської області звернулася ОСОБА_1 з позовом до управління праці, соціального захисту та захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Бучанської міської ради, в якому вказав, що Він зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1. Із ним постійно проживають його дружина, ОСОБА_2 та неповнолітній син, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Його син, ОСОБА_3, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у Ворзельському пологовому будинку і з моменту народження та по даний час постійно проживає в будинку, за місцем мого проживання та реєстрації - АДРЕСА_1, хоча і зареєстрований був за вищевказаною адресою з 22 серпня 2014 року. Факт його постійного проживання за даною адресою підтверджується актом обстеження житлових умов від 03.11.2014 року та довідкою КП «Бучанського УЖКГ» за № 2288 від 16.12.2014 року.
29.03.2010 року відділом РАЦС Ірпінського міського управління юстиції в Київській області було видане Свідоцтво про його народження та зроблено відповідний актовий запис № 113.
За місцем постійного проживання, дитина постійно проходить медичний огляд у Бучанській міській дитячій поліклініці, де з 10.03.2010 року на ім'я ОСОБА_3 заведено облікову картку.
Вищевикладені обставини підтверджуються свідоцтвом про народження ОСОБА_3, виданим відділом РАЦС Ірпінського міського управління юстиції від 29.03.2010 року; довідкою Бучанської міської поліклініки від 12.11.2014 року.
У жовтні 2014 року позивач звернувся до управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області із заявою щодо видачі його сину, ОСОБА_3, тимчасового посвідчення постраждалого від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії серії «Д».
На подану заяву отримав відповідь за № 4106 від 19 листопада 2014 року про те, що «фізичні особи, місце проживання яких підтверджується пропискою, вважаються такими, що зареєстровані за місцем фактичного проживання» та повідомили про відсутність підстав для надання моїй дитині статусу потерпілої від наслідків аварії на ЧАЕС. Викладені обставини підтверджуються листом управління праці та соціального захисту населення за № 4106 від 19.11.2014 року.
Вважає дану відмову незаконною та просить визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області по наданню відповіді щодо відсутності підстав для надання його дитині, ОСОБА_3, статусу потерплого від наслідків аварії на ЧАЕС за № 4106 від 19 листопада 2014року; визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області щодо внесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу його неповнолітньому сину, ОСОБА_3, посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії; зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_3 посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії.
Позивач в судове засідання не з'явилася, надав до суду заяву, в якій просив справу розглядати за його відсутності на підставі наявних у справі документів.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, направив суду заперечення проти позову та заяву, згідно яких просили розглядати справу без їх представника, позов залишити без задоволення.
Враховуючи, що сторони в судове засідання не з'явились, відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.
Згідно ст. 6 КАС України «Кожна особа має право у порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.»
В судовому засіданні встановлено, що позивач зареєстрований та постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1. Із ним постійно проживають його дружина, ОСОБА_2 та неповнолітній син, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Його син, ОСОБА_3, народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у Ворзельському пологовому будинку і з моменту народження та по даний час постійно проживає в будинку, за місцем мого проживання та реєстрації - АДРЕСА_1, хоча і зареєстрований був за вищевказаною адресою з 22 серпня 2014 року. Факт його постійного проживання за даною адресою підтверджується актом обстеження житлових умов від 03.11.2014 року та довідкою КП «Бучанського УЖКГ» за № 2288 від 16.12.2014 року.
29.03.2010 року відділом РАЦС Ірпінського міського управління юстиції в Київській області було видане Свідоцтво про його народження та зроблено відповідний актовий запис № 113.
За місцем постійного проживання, дитина постійно проходить медичний огляд у Бучанській міській дитячій поліклініці, де з 10.03.2010 року на ім'я ОСОБА_3 заведено облікову картку.
Вищевикладені обставини підтверджуються свідоцтвом про народження ОСОБА_3, виданим відділом РАЦС Ірпінського міського управління юстиції від 29.03.2010 року; довідкою Бучанської міської поліклініки від 12.11.2014 року.
У жовтні 2014 року позивач звернувся до управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області із заявою щодо видачі його сину, ОСОБА_3, тимчасового посвідчення постраждалого від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії серії «Д».
На подану заяву отримав відповідь за № 4106 від 19 листопада 2014 року про те, що «фізичні особи, місце проживання яких підтверджується пропискою, вважаються такими, що зареєстровані за місцем фактичного проживання» та повідомили про відсутність підстав для надання моїй дитині статусу потерпілої від наслідків аварії на ЧАЕС. Викладені обставини підтверджуються листом управління праці та соціального захисту населення за № 4106 від 19.11.2014 року.
Крім того, судом встановлено, що позивач та його син, ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживають за адресою: АДРЕСА_1 більше трьох років, про що свідчать: копія свідоцтва про народження (а.с.-7); копія довідки Бучанської міської поліклініки від 12.11.2014 №70 (а.с.-8); копією акта депутата (а.с.-14); копією довідки КП «Бучанського УЖКГ» від 16.12.2014 (а.с.-15).
Відповідно до п.4 ст.27 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «до дітей потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше 3 років у зоні посиленого радіоекологічного контролю».
Відповідно до п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ № 51 від 20.01.1997р., видача посвідчень провадиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.
Тому суд вважає за необхідне визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області по наданню відповіді щодо відсутності підстав для надання його дитині, ОСОБА_3, статусу потерплого від наслідків аварії на ЧАЕС за № 4106 від 19 листопада 2014року; визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області щодо внесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу його неповнолітньому сину, ОСОБА_3, посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії; зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_3 посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії.
На підставі ст.27 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ № 51 від 20.01.1997р., керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -
постановив:
Позовну заяву задовольнити.
Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області по наданню відповіді щодо відсутності підстав для надання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, статусу потерплого від наслідків аварії на ЧАЕС за № 4106 від 19 листопада 2014року.
Визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області щодо внесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Бучанської міської ради Київської області внести подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 посвідчення особи, потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії.
Копію постанови суду направити сторонам по справі для відома.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.
Суддя Ірпінського суду
Київської області С.І. Оладько