23 грудня 2014 року м. Київ К/800/41885/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів : Логвиненко А.О. (доповідач), Донець О.Є., Мороз В.Ф.
здійснивши попередній розгляд касаційної скарги ОСОБА_3 на постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15.01.2013р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013р. у справі
за позовом ОСОБА_3
до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області
про перерахунок пенсії , -
29.10.2013р. ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (далі Пенсійний фонд), в якому просив визнати дії відповідача по відмові у нарахуванні та виплаті пенсії неправомірними та зобов'язати поновити виплату пенсії як громадянину України, починаючи з 7.10.2009р.
Постановою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15.01.2013р., залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013р., позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача щодо відмови у нарахуванні та поновленні виплати пенсії та зобов'язано Пенсійний фонд здійснити нарахування та поновити виплату пенсії ОСОБА_3, починаючи з 30.08.2012р.
Рішення судів першої та апеляційної інстанцій мотивовані тим, що рішенням Конституційного Суду України від 7.10.2009р. №25-пр/2009 визнано неконституційними положення п.2 ч.1 ст.49, другого речення ст.51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за якими позивачеві було припинено виплату пенсії, тому виплата пенсії ОСОБА_3 має бути поновлена.
Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, ОСОБА_3 звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та процесуального права, просив їх скасувати та задовольнити позов в повному обсязі. При цьому, скаржником зазначено, що Пенсійний фонд повинен був самостійно нарахувати та поновити виплату пенсії протягом 10 днів з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України від 07.10.2009р. №25-рп/2009, згідно ч.2 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_3 з 21.02.1988р. було призначено пенсію за віком.
З 23.01.1996р. виплату пенсії йому було припинено, в зв'язку з виїздом на постійне місце проживання до Ізраїлю. В даний час позивач є громадянином України та проживає в Ізраїлі.
29.08.2012р. позивач звернувся до Пенсійного фонду з заявою про поновлення виплати пенсії, у зв'язку з визнанням неконституційним положення Закону України, який передбачає припинення виплати пенсії громадянам України, які виїжджають на постійне місце проживання до країн, з якими Україна не має відповідних міжнародних договорів.
У вересні 2012р. Пенсійний фонд відмовив позивачу у поновленні виплати пенсії, у зв'язку з відсутністю пенсійної справи ОСОБА_3
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині поновлення та виплати пенсії за період з 7.10.2009р. по 30.08.2012р., суди попередніх інстанцій виходили з того, що згідно порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особа повинна особисто звернутися із заявою про поновлення їй пенсії.
Згідно статті 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Частина 2 статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону, які передбачають поновлення та виплату вже нарахованих сум пенсій.
Таким чином, з дати звернення ОСОБА_3 із заявою про поновлення виплати пенсії Пенсійний фонд зобов'язаний здійснити нарахування та поновити виплату пенсії.
З огляду на це, судами попередніх інстанцій прийнято правильне рішення про задоволення позовних вимог, починаючи з 30.08.2012р.
Відповідно до статті 224 КАС України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судового рішення чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 220-1, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України ,-
Касаційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 15.01.2013р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2013р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому ст. 235-244 КАС України.
Судді А.О. Логвиненко
О.Є. Донець
В.Ф. Мороз