25 грудня 2014 року м. Київ В/800/5591/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Цуркана М.І. (головуючий);
Гончар Л.Я.;
Єрьоміна А.В.;
Кравцова О.В.;
Чалого С.Я.,
здійснивши розгляд заяви Приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Восток» про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 11 вересня 2014 року у справі за позовом Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області до голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи: Приватне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Восток», Приватне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Союз», Держкомзем у Бердянському районі Запорізької області, про визнання протиправним та скасування розпорядження,
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 18 квітня 2012 року, залишеною без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 вересня 2014 року частково задоволено цей позов. Скасовано розпорядження відповідача щодо передачі не витребуваних земельних ділянок (паїв) на території Андрівської сільської ради в оренду, а у задоволенні решти вимог - відмолено.
ПСГП «Агрофірма «Восток» звернулося до суду із заявою про перегляд Верховним Судом України наведеного рішення касаційного суду.
Як на підставу здійснення перегляду, заявник посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України положень статті 5 Конституції України, а також статей 2 і 5 Земельного кодексу України.
На підтвердження наведених доводів, заявником додано копію ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 червня 2014 року № К/800/8628/13.
У цьому рішенні, на думку заявника, касаційний суд по-іншому, ніж у оскаржуваній ухвалі, застосував норми матеріального права.
Колегія суддів вважає обґрунтованими доводи щодо наявності підстав для допуску справи до перегляду Верховним Судом України.
Як вбачається зі змісту ухвали, про перегляд якої йдеться, касаційний суд розглянув цей спір по суті.
У той же час, в ухвалі від 12 червня 2014 року, доданій заявником на підтвердження неоднакового застосування касаційним судом норм матеріального права, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що аналогічний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. При цьому виходив з того, що районна державна адміністрація у відповідних відносинах виступає як рівноправний учасник - представник власника землі - українського народу, тому спір не є публічним.
Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України неоднакове застосування судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах є підставою для допуску справи до перегляду Верховних Судом України.
На підставі викладеного, керуючись статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Допустити до провадження у Верховному Суді України справу за позовом Андрівської сільської ради Бердянського району Запорізької області до голови Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, треті особи: Приватне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Восток», Приватне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Союз», Держкомзем у Бердянському районі Запорізької області, про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: М.І.Цуркан
Л.Я.Гончар
А.В.Єрьомін
О.В.Кравцов
С.Я.Чалий