11 грудня 2014 року м. Київ К/800/570/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А. (доповідач)
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у письмовому порядку касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Брюховицької селищної ради м. Львова, третя особа - ОСОБА_5 про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити певні дії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу Шевченківського районного суду
м. Львова від 12 липня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року
У жовтні 2006 року ОСОБА_4 у Шевченківському районному суді
м. Львова пред'явила позов до виконавчого комітету Брюховицької селищної ради м. Львова, третя особа - ОСОБА_5 про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядалась судами неодноразово.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова від 12 липня 2012 року, залишеною без зміни ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року, закрито провадження у справі в частині вимог про визнання недійсним рішення виконкому Брюховицької селищної ради від 06 квітня 1995 року №144.
У касаційній скарзі позивач, вважаючи, що рішення судами першої та апеляційної інстанцій постановлені з порушенням вимог матеріального та процесуального права, просить їх скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Як видно з матеріалів даної справи в провадженні Шевченківського районного суду м. Львова перебувала справа № 2-37/11 за позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4 до ОСОБА_8, ОСОБА_5
ОСОБА_9, Брюховицької селищної ради та її виконавчого комітету та інших про визнання недійсним рішення виконкому Брюховицької селищної ради від 06 квітня 1995 року №144.
Рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 27 травня 2011 року у задоволенні позову частково відмовлено.
Рішенням апеляційного суду Львівської області від 15 травня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_4 відхилено, а рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 27 травня 2011 року в частині відмови в задоволенні позову, залишено без зміни.
Відповідно до статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо, зокрема, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є така, що набрала законної сили ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).
Тобто, повторне звернення з позовом при наявності зазначеного рішення не можливо.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Ураховуючи наявність такого, що набрало законної сили, рішення про відмову у задоволенні позову про той самий предмет і з тих же підстав, за участі тих самих сторін, суд першої інстанцій правильно закрив провадження у цій справі.
Доводи касаційної скарги не спростовують правильність висновків судді суду першої інстанції та суду апеляційної інстанції.
Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Оскільки суддею суду першої інстанції та апеляційним судом не допущено порушень норм матеріального та процесуального права, то судові рішення слід залишити без зміни.
На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 222 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а оскаржувані ухвалу судді Шевченківського районного суду
м. Львова від 12 липня 2012 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до виконавчого комітету Брюховицької селищної ради м. Львова, третя особа - ОСОБА_5 про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити певні дії - без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді Горбатюк С.А.
Мороз Л.Л.
Швед Е.Ю.