18 грудня 2014 року м. Київ К/9991/59532/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду (далі - ГУПФ) України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 07 листопада 2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2012 року
У жовтні 2011 року ОСОБА_4 в Алуштинському міському суді Автономної Республіки Крим пред'явив позов до ГУПФ України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії.
Просив визнати дії ГУПФ України в Автономній Республіці Крим щодо відмови здійснити нарахування йому пенсії з порушенням статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" незаконними та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії незалежно від нарахованого розміру на 425 відсотки мінімальної пенсії за віком та її підвищенням при кожному збільшенні прожиткового мінімуму у відповідності до законодавства.
Постановою Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 07 листопада 2011 року, залишеною без зміни Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2012 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_4 подав касаційну скаргу. Посилаючись на те, що оскаржувані рішення судів у справі прийняті з порушенням норм матеріального права, просить їх скасувати та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_4 має статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, інвалідом 2-ї групи.
Однак, ОСОБА_4 знаходиться на обліку в ГУПФ України в Автономній Республіці Крим як пенсіонер, якому призначена пенсія з інвалідності у відповідності до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно із статтею 7 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.
Також встановлено, що ОСОБА_4 не звертався до ГУПФ України в Автономній Республіці Крим із заявою про перехід на пенсію, передбачену Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Суд першої інстанції, відмовляючи в задоволенні позову, а апеляційний суд погоджуючись з таким висновком, виходили з того, що позивач не звертався з відповідною заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Колегія суддів вважає, що такий висновок суду є правильним з огляду на наступне.
За приписами частини першої статті 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" яким встановлена певна форма заяви про призначення/перерахунок пенсії та визначений перелік документів, які додаються до заяви.
Згідно з пунктом 37 цього Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 4).
В матеріалах справи відсутні докази того, що позивач звертався до ГУПФ України в Автономній Республіці Крим (особисто або через представника) із відповідною заявою про призначення пенсії .
Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку про правомірність дій ГУПФ України в Автономній Республіці Крим.
Судові рішення є законними і обґрунтованими, підстав для їх скасування немає.
Доводи касаційної скарги не спростовують висновків судів та встановлених обставин справи.
Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а оскаржувані постанову Алуштинського міського суду Автономної Республіки Крим від 07 листопада 2011 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2012 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим про перерахунок пенсії - без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді Горбатюк С.А.
Мороз Л.Л.
Швед Е.Ю.