19 грудня 2014 року м. Київ К/800/27807/13
колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Юрченка В.В.,
суддів: Ємельянової В.І., Рецебуринського Ю.Й.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні в порядку касаційного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим, судді Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим Білея Володимира Петровича про визнання судових документів недійсними за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року,
У травні 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду із зазначеним адміністративним позовом.
Ухвалою судді Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 2 червня 2011 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачу на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 2 червня 2011 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 5 грудня 2012 року.
Ухвалою судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто позивачу на підставі пункту 1 частини третьої статті 108, частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вказуючи на допущені, на думку позивача, суддею апеляційного суду порушення норм процесуального законодавства, що призвело до постановлення неправильного судового рішення, позивач просить скасувати судове рішення судді апеляційного суду та направити справу до апеляційного суду для продовження розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального законодавства, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу судді Євпаторійського міського суду Автономної Республіки Крим від 2 червня 2011 року залишено без руху та надано строк для усунення недоліків апеляційної скарги до 5 грудня 2012 року, а саме: необхідність надання доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги та надання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Суддею суду апеляційної інстанції встановлено, що позивачем на виконання ухвали судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24 вересня 2012 року про залишення апеляційної скарги без руху, недоліків апеляційної скарги не усунуто.
Відповідно до частини другої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Згідно пункту 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Таким чином, суд касаційної інстанції приходить до висновку, що суддя суду апеляційної інстанції правомірно повернув заявнику апеляційну скаргу, оскільки ОСОБА_1 у встановлений судом строк не усунуто недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі суду від 24 вересня 2012 року, та не надано заяви про продовження строку для усунення вищевказаних недоліків апеляційної скарги.
За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити в задоволенні касаційної скарги.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а ухвалу судді Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Юрченко В.В.
Судді Ємельянова В.І.
Рецебуринський Ю.Й.