11 грудня 2014 рокусправа № 2-175/1932/14-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Нагорної Л.М.
суддів: Мельника В.В. Юхименка О.В.
за участю секретаря судового засідання: Лащенка Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 листопада 2014 року у справі № 2-175/1932/14-а за позовом ОСОБА_1 до Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення, -
Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 листопада 2014 року було задоволено клопотання третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення до прийняття рішення Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом по апеляційні скарзі на постанову Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 10.10.2013 р., винесеної по адміністративній справі № 2а-175/3041/13-а за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Кіровської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, третя особа - ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення селищної ради. (а.с.107)
Не погодившись з даною ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав на неї апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 листопада 2014 року та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду. В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що наслідки розгляду справи № 2а-175/3041/13-а не пов'язані з розглядом справи № 2-175/1932/14-а, в той же час, зупинення провадження по справі призводить до затягування розгляду справи. (а.с.109-112)
Заперечень на апеляційну скаргу від інших осіб, які беруть участь у справі, не надходило.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Зупиняючи провадження по справі № 2-175/1932/14-а, суд першої інстанції виходив з того, що наслідки розгляду справи № 2а-175/3041/13-а мають значення при вирішення даної адміністративної справи. При цьому суд не обґрунтував такий висновок, а фактично, процитував зміст п.3 ч.1 статті156 КАС України.
Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до п.3 ч1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Як вбачається з матеріалів справи, що переглядається, предметом спору у справі, що розглядається, є незгода ОСОБА_1 з рішенням Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області № 524-26/V від19 травня 2009 року «Про надання в оренду земельних ділянок».
Предметом спору по справі № 2а-175/3041/13-а, яка за позицією суду має бути підставою для призупинення розгляду даної справи, є визнання протиправним та скасування рішення Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 28.09.2005 р., яким ОСОБА_5 надано погодження на вибір та обстеження земельної ділянки по вул.. Комсомольській.
Як зазначалось вище, судом першої інстанції при прийнятті рішення про зупинення провадження по справі не зазначено жодних обґрунтувань, які б свідчили про пов'язаність зазначених справ і у чому конкретно це проявляється, або чином задоволення чи відмова в задоволенні позовних вимог у справі № 2а-175/3041/13-а про скасування рішення Кіровської селищної ради від 28.05.2009 р. впливатиме на прийняття рішення судом про скасування рішення Кіровської селищної ради від 19.05.2009 р.
Не зазначено будь-яких обґрунтувань щодо наявності підстав про зупинення розгляду справи і у клопотанні ОСОБА_3, ОСОБА_4. (а.с.95)
З огляду на необґрунтованість ухвали суду першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про необхідність її скасування із направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Керуючись п.3 ч.1 ст.199, п.4 ч.1 ст. 204, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 листопада 2014 року - скасувати.
Справу № 2-175/1932/14-а за позовом ОСОБА_1 до Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області, за участю третіх осіб - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним рішення направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Повний текст ухвали виготовлено 11 грудня 2014 року.
Головуючий: Л.М. Нагорна
Суддя: В.В. Мельник
Суддя: О.В. Юхименко