ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10
про витребування доказів
26 грудня 2014 р. № 813/1829/14
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Сидор Н.Т.,
за участю секретаря судового засідання Цар Х.М.,
представника позивача ОСОБА_1,
представник відповідача не прибув,
представника третьої особи Годовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Малаховського І.В.,
представник третьої особи Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області не прибув,
представник третьої особи прокуратури Пустомитівського району Львівської області не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держземагентства України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Годовицько-Басівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області, прокуратура Пустомитівського району Львівської області, про визнання протиправними дій та рішення, скасування рішення та зобов'язання до вчинення дій,
ОСОБА_3 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держземагенства України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Годовицько-Басівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області, прокуратура Пустомитівського району Львівської області з наступними позовними вимогами:
- Визнати протиправними дії, рішення та скасувати рішення Головного управління Держземагенства України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_3 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства на території Городовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, викладене у листі від 03.08.2013 року №02-16/4-5383;
- Зобов'язати Головне управління Держземагенства України у Львівській області видати наказ про надання ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства на території Городовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області згідно поданого ОСОБА_3 клопотання.
В судовому засіданні з ініціативи суду поставлено на обговорення питання про доцільність витребування у Головного управління Держземагентства України у Львівській області індексно-кадастрової карти Годовицько-Басівської сільської ради з позначенням площ земельних ділянок згідно розпорядження голови Пустомитівської районної державної адміністрації від 02.03.2010 року № 124 «Про надання дозволу на розробку проект відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту».
Заслухавши думку учасників процесу, які прибули у судове засідання, щодо витребування доказів, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з положеннями ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Як вбачається з матеріалів справи, спір між сторонами виник стосовно правомірності відмови відповідачем у наданні позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,15 га для ведення особистого селянського господарства на території Городовицько-Басівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, яка викладена у листі від 03.08.2013 року №02-16/4-5383.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийнято (вчинено) воно: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
З метою з'ясування обставин, визначених нормами ч. 3 ст. 2 КАС України, суд приходить до висновку про доцільність витребування у Головного управління Держземагентства України у Львівській області індексно-кадастрової карти Годовицько-Басівської сільської ради з позначенням площ земельних ділянок згідно розпорядження голови Пустомитівської районної державної адміністрації від 02.03.2010 року № 124 «Про надання дозволу на розробку проект відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту».
Керуючись ст. ст. 11, 69, 71, 79, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати в Головному управлінні Держземагентства України у Львівській області (м. Львів, пр. Чорновола, 4) індексно-кадастрову карту Годовицько-Басівської сільської ради з позначенням площ земельних ділянок згідно розпорядження голови Пустомитівської районної державної адміністрації від 02.03.2010 року № 124 «Про надання дозволу на розробку проект відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Годовицько-Басівської сільської ради за межами населеного пункту».
Вказані документи мають бути надані до Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) в строк до 12.01.2015 року.
Попередити Головне управління Держземагентства України у Львівській області про відповідальність за невиконання судових рішень, яка передбачена приписами ч. 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 813/1829/14 до 12.01.2015 року.
Судове засідання відбудеться 12.01.2015 року о 16 год 30 хв.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена лише в частині зупинення провадження у справі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено та підписано 29.12.2014 року.
Суддя Сидор Н.Т.