ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10
23 грудня 2014 року Справа № 813/7346/14
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Кузана Р.І.,
з участю:
секретаря судового засідання Перчак С.В.,
представників:
позивача Компій І.А., Оліфір Х.Б.,
відповідача Гнатів І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова до Відкритого акціонерного товариства «Український інститут автобусо-тролейбусобудування» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі міста Львова звернулося в суд з адміністративним позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Український інститут автобусо-тролейбусобудування» витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам підприємства, які набули право на пільговий стаж за час роботи у відповідача. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003р. та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003р. № 21-1, не здійснював компенсацію таких витрат на виплату та доставку пільгових пенсій і заборгував позивачу 20 544,29 грн.
Ухвалою суду від 23 грудня 2014 року позовну заяву в частині позовних вимог Управління пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова до Відкритого акціонерного товариства «Український інститут автобусо-тролейбусобудування» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_4 за період з січня по квітень 2014 року в сумі 4694 (чотири тисячі шістсот дев'яносто чотири) грн. 24 коп., ОСОБА_5 за період з лютого по квітень 2014 рік в сумі 4415 (чотири тисячі чотириста п'ятнадцять) грн. 63 коп., залишено без розгляду.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю, з підстав викладених в позовній заяві та просять позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення даного адміністративного позову заперечив з підстав викладених у письмових запереченнях. Вказав, що оскільки пільговий стаж працівників підприємства виник у період до 01 січня 1992 року, то пенсії вказаним особам повинні призначатись у відповідності до ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Окрім того зазначив, що вказані відносити не підлягають розгляду адміністративним судом, так як законом встановлений інший порядок їх розгляду, а саме в порядку господарського судочинства.
З'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи це наступним
Відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Український інститут автобусо-тролейбусобудування» зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду в Галицькому районі м.Львова як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 1,2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.
Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.
Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць;
б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі -Інструкція).
Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.
Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
За положенням п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Управлінням ПФУ в Галицькому районі міста Львова надіслано та відповідачем одержано проведені органами Пенсійного фонду України розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної працівникам відповідача ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсії, призначеної відповідно до пункту «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2014 рік.
Матеріалами справи підтверджується наявність заборгованості Відкритого акціонерного товариства «Український інститут автобусо-тролейбусобудування» перед УПФ України в Галицькому районі міста Львова по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства по списку № 2 за період з травня по жовтень 2014 року в сумі 11434грн. 42 коп.
Докази погашення боргу відповідачем суду не представлені.
Суд відхиляє доводи відповідача щодо того, що вказані в розрахунках працівники відповідача отримали пільговий стаж до 01 січня 1992 року, а тому пенсії вказаним особам повинні призначатись у відповідності до ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Так, з наявних у справі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_4 судом встановлено, що вказаний працівник продовжував працювати у відповідача після набрання чинності Законом України «Про пенсійне забезпечення». Щодо ОСОБА_5 суд зазначає, що з наявних у справі розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по вказаному пенсіонеру, позивачем заявлено до стягнення з відповідача заборгованість в розмірі 40 відсотків від місячної пенсії вказаного працівника, тобто пропорційно до отриманого ним стажу у відповідача.
Безпідставними, на думку суду, є також доводи представника відповідача щодо підсудності цієї справи Господарському суду Львівської області, оскільки за положеннями ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, в тому числі, за зверненнями суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
У зв'язку з наведеним, суд дійшов висновку, що адміністративний позов УПФ України в Галицькому районі міста Львова до Відкритого акціонерного товариства «Український інститут автобусо-тролейбусобудування» є обґрунтованим, а тому підлягає до задоволення.
Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями. 7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український інститут автобусо-тролейбусобудування» (місцезнаходження: м.Львів, вул. Персенківка, 10, 79026, ЄДРПОУ 00234844) на користь Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова 11434 (одинадцять тисяч чотириста тридцять чотири) грн. 42 коп. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з травня по жовтень 2014 року.
Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кузан Р.І.