Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
18 листопада 2014 року Справа №П/811/3744/14
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу
за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до відповідача: Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області
про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про:
- визнання протиправними дій Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області по надісланню податкової вимоги від 10 жовтня 2014 року №1784-25;
- визнання протиправною та скасування податкової вимоги від 10 жовтня 2014 року №1784-25.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що податковим повідомленням рішенням №0004941701 від 09.09.2014 р. ФОП ОСОБА_1 збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 78 710,07 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення визнано протиправним та скасоване постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 р. у справі №П/811/3272/14. Позивач вказує, що 22.10.2014 р. відповідачем направлено ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу від 10.10.2014 р. №1784-25, якою повідомлено про наявність станом на 09.10.2014 р. суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями з податку на додану вартість у розмірі 82 352,13 грн.. у тому числі 50 444,72 грн. основного зобов'язання, 28 163,36 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) та 3 744,05 грн. пені. Позивач зауважує, що на час направлення оскаржуваної податкової вимоги сума грошового зобов'язання визначеного податковим повідомленням-рішенням №0004941701 від 09.09.2014 р. є не узгодженою та не може вважатися податковим боргом в розумінні Податкового кодексу України, а тому вимога №1784-25 від 10.10.2014 р. прийнята відповідачем протиправно.
Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву у відповідності до якого позовні вимоги ним не визнаються у повному обсязі, оскільки на час звернення позивача з позовом оскаржувана податкова відповідно до вимог пп.60.1.1 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України вважається відкликаною.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, представник відповідача заперечив проти задоволення позову.
У судовому засіданні 18 листопада 2014 року позивачем подано клопотання про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження, яке письмово погоджене представником відповідача (а.с.67).
На підставі усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 18.11.2014 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.69), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.
Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
10 жовтня 2014 року Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області виставлено податкову вимогу №1784-25, якою ОСОБА_1 повідомлено, що станом на 09.10.2014 р. сума податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями з податку на додану вартість становить 82 352,13 грн., у тому числі 50 444,72 грн. за основним платежем, 28 163,36 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) та 3 744,05 грн. пені (а.с.6).
Відповідно до п.59.1, 59.3 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
З огляду на зміст пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.
Як встановлено судом податкова вимога №1784-25 від 10.10.2014 р. виставлена з огляду на грошове зобов'язання визначене ФОП ОСОБА_1 податковим повідомленням-рішенням №0004941701 від 09.09.2014 р.
Так, на підставі акта перевірки №616/11-28-17-03/НОМЕР_1 від 21.08.2014 р. (а.с.10-42) Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області винесено податкове повідомлення-рішення №0004941701 від 09.09.2014 р., яким фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 78 710,00 грн., у тому числі 50 546,71 грн. основного платежу та 28 163,36 грн. штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (а.с.7).
У відповідності до пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
На підставі п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.
Відповідно до п.56.18 ст.56 Податкового кодексу України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.
При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Податкове повідомлення-рішення №0004941701 від 09.09.2014 р. оскаржене ФОП ОСОБА_1 до Кіровоградського окружного адміністративного суду (а.с.43-46).
24.09.2014 р. ФОП ОСОБА_1 листом від 22.09.2014 р. повідомив Кіровоградську ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області про оскарження в судовому порядку податкового повідомлення-рішення №0004941701 від 09.09.2014 р. (а.с.47, 48).
Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2014 р. у справі №П/811/3272 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 09.09.2014 р. №0004941701 (а.с.8-9). При цьому станом на 2010.2014 р. зазначена постанова не набрала законної сили (а.с.9).
Таким чином, грошове зобов'язання визначене податковим повідомленням-рішенням №0004941701 від 09.09.2014 р. станом на 10.10.2014 р., тобто на час винесення оскаржуваної вимоги, не є узгодженим та не вважається сумою податкового боргу ФОП ОСОБА_1 у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України.
За таких обставин Кіровоградська ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області не мала підстав для винесення податкової вимоги №1784-25 від 10 жовтня 2014 року, а тому позовна вимога про визнання протиправними дій відповідача щодо надіслання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 податкової вимоги від 10 жовтня 2014 року №1784-25 підлягає задоволенню.
У судовому засіданні представник відповідача наголошувала на тому, що податкова вимога №1784-25 від 10 жовтня 2014 року не підлягає скасуванню, так як є відкликаною відповідно до пп.60.1.1 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України, оскільки суму податкового боргу відображену в оскаржуваній податковій вимозі 15.10.2014 р. знято податковим органом, що відображено в картці платника податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 (а.с.60).
Відповідно до пп.60.1.1 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.
Згідно з пп.14.1.152 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.
Зважаючи на те, що сума грошового зобов'язання відображена у податковій вимозі №1784-25 від 10 жовтня 2014 року не є сумою податкового боргу, то, відповідно, виключення відповідачем такого грошового зобов'язання з облікової картки платника ПДВ ФОП ОСОБА_1 не може свідчити про погашення податкового боргу платником податків або органом стягнення, а тому оскаржувана податкова вимога не вважається відкликаною у відповідності до пп.60.1.1 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України.
На підставі викладеного, з огляду на зміст ч.3 ст.2 КАС України, суд вважає, що податкова вимога №1784-25 від 10 жовтня 2014 року винесена відповідачем не обґрунтовано та безпідставно, а тому є протиправною та підлягає скасуванню.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Відтак сплачений позивачем судовий збір в розмірі 255,78 грн. підлягає присудженню з Державного бюджету України на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Керуючись ст.ст.86, 94, 159 - 163, 167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
2. Визнати протиправними дії Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області щодо надіслання фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 податкової вимоги від 10 жовтня 2014 року №1784-25.
3. Визнати протиправною та скасувати податкову вимогу Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області від 10 жовтня 2014 року №1784-25 винесену відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про наявність податкового боргу в сумі 82 352,13 грн.
Присудити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 255,78 грн. (двісті п'ятдесят п'ять грн. 78 коп.).
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.М. Момонт