Справа: № 825/3024/14 Головуючий у 1-й інстанції: Клопот С.Л. Суддя-доповідач: Горбань Н.І.
Іменем України
16 грудня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Горбань Н.І.,
суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,
при секретарі: Драч М.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Державного підприємства дослідного господарства «Чернігівське» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.10.2014 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області до Державного підприємства дослідного господарства «Чернігівське» про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, -
Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства дослідного господарства «Чернігівське» про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за пунктом «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 82 972,83 грн.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.10.2014 року позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, ДП дослідного господарства «Чернігівське» подало апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в позові. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, незаконність та необ'єктивність судового рішення, що є підставами для його скасування.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій від 09.07.2014 за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 82972,83 грн.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду є обґрунтованими та відповідають нормам чинного законодавства.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи та висновкам суду першої інстанції, колегія суддів виходить з такого:
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Отже, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків, відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно п. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.
Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Як вбачається з матеріалів справи, ДП дослідного господарства «Чернігівське» є платником єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне соціальне страхування.
Відповідно до довідки ДП дослідного господарства «Чернігівське» від 23.08.2011 року № 150 у період з 14.12.1976 року по 21.062011 року в плодорозсадницькому радгоспі «Чернігівський» працював ОСОБА_2 трактористом-машиністом, що дає право на пільгову пенсію у відповідності до ст. 13 п. «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до довідки ДП дослідного господарства «Чернігівське» від 11.03.2010 року № 20 у період з 06.02.1990 року по даний час в господарстві працює ОСОБА_3 дояркою, що дає право на пільгову пенсію у відповідності до ст. 13 п. «д» Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно до довідки ДП дослідного господарства «Чернігівське» від 12.04.2010 року № 55 у період з 07.03.1990 року по даний час в господарстві працює ОСОБА_4 дояркою, що дає право на пільгову пенсію у відповідності до ст. 13 п. «д» Закону України «Про пенсійне забезпечення».
У зв'язку з виплатою та доставкою пенсій вищевказаним особам, які працювали у відповідача, позивач направляв на адресу відповідача повідомлення - розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій всього на суму 82972,83 грн., які підлягають відшкодуванню відповідачем. Направлення вищевказаних повідомлень та їх вручення відповідачу підтверджується відповідними рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.
Аналізуючи викладені вище норми законодавства в сукупності із встановленими судом першої інстанції обставинами, колегія суддів дійшла висновку про обґрунтоване направлення позивачем розрахунків з вимогою про відшкодування органу Пенсійного фонду України ДП дослідного господарства «Чернігівське» витрат на виплату та доставку пенсії колишнім його працівникам, а також дотримання ним вимог законодавства щодо пред'явлення такої вимоги.
Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що судом першої інстанцій не встановлено та матеріалами справи не підтверджено факту добровільної сплати ДП дослідного господарства «Чернігівське» витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у заявленому позивачем розмірі, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав до стягнення вказаної суми у примусовому порядку.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 2, 158, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
В задоволенні апеляційної скарги Державного підприємства дослідного господарства «Чернігівське» - відмовити.
Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 02.10.2014 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Н.І.Горбань
Судді: Г.В. Земляна
Є.О. Сорочко
Повний текст ухвали виготовлено 19.12.2014 року.
.
Головуючий суддя Горбань Н.І.
Судді: Земляна Г.В.
Сорочко Є.О.