09 грудня 2014 рокусправа № 179/152/14-а (2-а/179/6/14)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Поплавського В.Ю.
суддів: Сафронової С.В. Нагорної Л.М.
за участю секретаря судового засідання: Надточія В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 26 березня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області, третя особа: Сільськогосподарський кооператив «Приорільський» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У січні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області та уточнивши позовні вимоги просив суд:
- визнати протиправним та скасувати повідомлення відповідача про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати відповідача зарахувати пільговий стаж в колгоспі ім. Горького, що реорганізовано в КДСП «Промінь» 19 років 4 місяці і 10 днів. Стаж в ТОВ «Промінь» 2 роки 1 місяць і 4 дні. Загальний пільговий стаж на посаді тракториста 21 рік 5 місяців 3 дні, що повинно бути враховано при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;
- зобов'язати відповідача призначити пенсію та провести нарахування у повному обсязі за весь минулий час, з моменту настання права на її призначення з 2 листопада 2013 року.
Постановою Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 26 березня 2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду позивач, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить постанову суду скасувати та ухвалите нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області з метою призначення йому пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Листом № 4295/08-07 від 26.12.2013 року позивача було повідомлено про відмову у призначенні пільгової пенсії, оскільки згідно архівних даних позивач працював трактористом в з 21.06.1980, 1981, 1995, 1998 роках, всього 5 років 4 місяці 15 днів чого не достатньо для призначення пільгової пенсії.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що позивач не має права на призначення пільгової пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки ним не надано довідку для підтвердження стажу роботи трактористом.
Апеляційний суд вважає такий висновок суду першої інстанції необґрунтованим з огляду на наступне.
Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон № 1058-IV) страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
За приписами пункту «в» частини першої статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (надалі - Закон № 1788-XII) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Статтею 62 Закону № 1788-ХІІ передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Це положення також міститься у пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.
Як вбачається з трудової книжки позивача (а.с. 5-8) 01.08.1976 року ОСОБА_1 прийнятий в колгосп ім. Горького на посаду тракториста, в 1977-1980 роках проходив військову службу в армії.
Після проходження служби, 21 червня 1980 року позивач прийнятий в колгосп ім. Горького на посаду тракториста, де працював до 19 квітня 2000 року, з якої був звільнений у зв'язку з реорганізацією господарства.
З 19 квітня 2000 року позивач був прийнятий на посаду тракториста в ТОВ «Промінь» і працював до 23 травня 2002 року.
Також, позивач працював механізатором трактористом в період 3 01.04.2005 року по 01.10.2005 року а також в період з 05.04.2006 року по 01.11.2006 року.
Відповідно до ст. 56 Закону № 1788-XII До стажу роботи зараховується також: військова служба та перебування в партизанських загонах і з'єднаннях, служба в органах державної безпеки та органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби.
Крім того, стаж роботи позивача трактористом в період 1980-2000 років підтверджується наявною в матеріалах довідкою Трудового архіву Магдалинівського району № 106 від 03.04.2013 року (а.с. 67) доказів відкликання якої до суду надано не було.
Враховуючи викладене апеляційний суд приходить до висновку, що записами в трудовій книжці підтверджується пільговий стаж роботи позивача трактористом понад 20 років, що в свою чергу дає право ОСОБА_1 на отримання пільгової пенсії передбаченої п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку з досягненням 55-річного віку.
Таким чином, рішення Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області, щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є протиправним та підлягає скасуванню.
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції було допущено порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому постанова суду підлягає скасуванню, з постановленням нового рішення про задоволення позовних вимог.
Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч. 1 ст. 202 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Постанову Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області від 26 березня 2014 року скасувати.
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 пільговий стаж роботи трактористом в колгоспі ім. Горького, 19 років 4 місяці 10 днів та в ТОВ «Промінь» 2 роки 1 місяць 4 дні.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 02 листопада 2013 року.
Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з моменту виготовлення повного тексту.
Повний текст виготовлено 22 грудня 2014 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Суддя: С.В. Сафронова
Суддя: Л.М. Нагорна