10 жовтня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого Смоковича М.І.,
суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,
розглянувши в касаційній інстанції у попередньому розгляді адміністративну справу
за скаргою ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва і Державної податкової адміністрації України на неправомірну бездіяльність про визнання відмови у звільненні від ідентифікаційного номера, виключення з державного реєстру та внесення відмітки в паспорт неправомірною та зобов'язання виконати такі дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у Солом'янському районі м. Києва на рішення Солом'янського районного суду міста Києва від 19 лютого 2004 року та ухвалу апеляційного суду міста Києва від 05 травня 2004 року,
У листопаді 2003 року ОСОБА_1 звернулась в суд зі скаргою на дії ДПІ у Солом'янському районі міста Києва про визнання відмови у звільненні від ідентифікаційного номера, виключення з державного реєстру та внесення відмітки в паспорт неправомірною та зобов'язання виконати ці дії, обґрунтовуючи вимоги тим, що відповідно до Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» вона має на це право.
Рішенням Солом'янського районного суду міста Києва від 19 лютого 2004 року, залишеним без зміни ухвалою апеляційного суду міста Києва від 05 травня 2004 року, позов задоволено частково.
У касаційній скарзі ДПІ у Солом'янському районі міста Києва, покликаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення судів скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити в позові.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний реєстр фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів» від 16 липня 1999 року №1003 для осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомляють про це відповідні державні органи, зберігаються раніше встановлені форми обліку платників податків та інших обов'язкових платежів. У паспортах зазначених осіб робиться відмітка про наявність у них права здійснювати будь-які платежі без ідентифікаційного номера.
Тобто, діючим законодавством визначено право громадян на перераховані умови реєстрації фізичних осіб - платників податків та на відмітку про це у паспорті, яке не може бути порушеним у зв'язку з відсутністю встановленого механізму щодо установлення відмітки у паспорті.
Оскільки частиною восьмою статті 5 Закону визначено, що зміни та уточнення щодо даних, занесених до Державного реєстру під час реєстрації, вносяться державними податковими інспекціями за місцем постійного проживання платників податків та інших обов'язкових платежів, а для осіб, які не мають постійного місця проживання в Україні, - за місцем отримання доходів або за місцезнаходженням іншого об'єкта оподаткування, то до визначення механізму відмітку у паспорті повинна робити податкова інспекція, яка проводить державний реєстр фізичних осіб - платників податків.
За таких обставин висновки судів першої та апеляційної інстанцій про те, що позивач має право на перераховані умови реєстрації фізичних осіб - платників податків та на відмітку про це у паспорті є правильними.
З огляду на викладене оскаржувані рішення ухвалені судами без порушень норм процесуального та матеріального права, підстави для їх скасування чи зміни відсутні.
Керуючись ст.ст. 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Солом'янському районі міста Києва залишити без задоволення.
Рішення Солом'янського районного суду міста Києва від 19 лютого 2004 року та ухвалу апеляційного суду міста Києва від 05 травня 2004 року по даній справі залишити без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскарженою за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий (підпис) Смокович М.І.
судді: (підпис) Весельська Т.Ф.
(підпис) Горбатюк С.А.
(підпис) Чумаченко Т.А.
(підпис) Мироненко О.В.
з оригіналом згідно суддя Смокович М.І.: