Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"24" грудня 2014 р.Справа № 19/109
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Буракової А.М.
розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Луганськ (вх. № 5096/14) про визнання незаконних дій та скасування постанови Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника та матеріали скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Луганськ (вх. № 270) про визнання незаконних дій та скасування постанови Державної виконавчої служби України про стягнення з боржника виконавчого збору по справі
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"
до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Луганськ
про стягнення 14 645 274,18 грн.
В провадженні господарського суду Харківської області знаходиться розгляд скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Луганськ (вх. № 5096/14) про визнання незаконних дій та скасування постанови Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника та скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Луганськ (вх. № 270) про визнання незаконних дій та скасування постанови Державної виконавчої служби України про стягнення з боржника виконавчого збору.
Вказані скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Луганськ на дії Державної виконавчої служби України розглядались господарським судом Луганської області, проте, враховуючи проведенням антитерористичної операції та приписи Закону України "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції" та Розпорядження Голови Вищого господарського суду України від 02.09.2014 № 28-р "Про зміну територіальної підсудності господарських справ", боржник звернувся з відповідними скаргами до господарського суду Харківської області.
Так, ухвалами господарського суду Харківської області від 10.11.2014 року було прийнято до розгляду скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Луганськ (вх. № 5096/14) про визнання незаконних дій та скасування постанови Державної виконавчої служби України про арешт коштів боржника та скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" м. Луганськ (вх. № 270) про визнання незаконних дій та скасування постанови Державної виконавчої служби України про стягнення з боржника виконавчого збору та призначено їх розгляд у відкрите судове засідання на 17.12.2014 року.
Разом з тим, вказаними ухвалами суду від 10.11.2014 року було зобов'язано ДВС надати до суду відзив на скаргу з документами в обґрунтування своєї правової позиції; копії усіх документів виконавчого провадження (оригінали для огляду); витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на момент розгляду справи; довідку про номери поточних рахунків, відкритих в установах банків.
В судове засідання, призначене на 17.12.2014 року, з'явився представник ДВС України - Пересічанська О.М. за довіреністю №44-03/4.4/1732 від 25.12.2013 року, витребуваних судом доказів не надала, пояснень причин невиконання вимог ухвал суду не подала. Відсутність цих документів створила істотні перешкоди у з'ясуванні дійсних обставин справи та значно ускладнила вирішення спору.
Також, представник ДВС України у вказаному судовому засіданні просила надати час для ознайомлення з матеріалами даної справи.
Ухвалами господарського суду Харківської області від 17.12.2014 року розгляд вказаних скарг на дії ДВС було відкладено на 24.12.2014 року для надання можливості представнику ДВС підготуватися належним чином до судового засідання.
Крім того, вказаними ухвалами суду було ПОВТОРНО зобов'язано представника ДВС України надати до суду: відзив на скаргу з документами в обґрунтування своєї правової позиції; копії усіх документів виконавчого провадження (оригінали для огляду); витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на момент розгляду справи; довідку про номери поточних рахунків, відкритих в установах банків.
Ухвалами господарського суду Харківської області від 17.12.2014 року визнано явку у судове засідання представника Державної виконавчої служби України обов'язковою.
Проте, представник ДВС України - Пересічанська О.М. за довіреністю №44-03/4.4/1732 від 25.12.2013 року, в призначене судове засідання 24.12.2014 року не з'явилась, причину неявки не повідомила, витребуваних судом документів не надала. Про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.
Такі обставини, а саме невиконання вимог представником ДВС України ухвал господарського суду Харківської області від 10.11.2014 року, від 17.12.2014 року, є порушенням Закону.
В підсумку такі дії та бездіяльність представника ДВС України створюють складнощі суду у встановленні об'єктивної істини у справі і у правильному вирішенні спору, тягнуть за собою затягування розгляду справи.
Разом з тим, вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 7 липня 1989 року у справі „Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Так зокрема, у відповідності до ст. 22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи. Сторони зобов'язані виконувати вказівки суду щодо вчинення процесуальних дій, необхідних для вирішення спору.
Право суду зобов'язувати і кореспондуючий йому обов'язок прокурора, сторони, інших підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, їх посадових осіб виконувати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо, надати документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору) закріплений в ст. 65 ГПК України.
У відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 13 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" та ст. 4-5 ГПК України господарські суди здійснюють правосуддя шляхом прийняття обов'язкових до виконання на усій території України рішень, ухвал, постанов. Невиконання вимог рішень, ухвал, постанов господарських судів тягне відповідальність, встановлену ГПК України та іншими законами України.
Згідно ст. 90 ГПК України господарський суд, виявивши при вирішенні господарського спору порушення законності або недоліки в діяльності підприємства, установи, організації, державного чи іншого органу, виносить окрему ухвалу. Окрема ухвала надсилається відповідним підприємствам, установам, організаціям, державним та іншим органам, посадовим особам, які несуть відповідальність за ухилення від виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, в порядку та розмірі, передбачених частиною першою статті 119 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4-5, 22, 29, 65, 86, 90 ГПК України, суд -
1. Направити окрему ухвалу до Державної виконавчої служби України та Головному управлінню юстиції у Харківській області для проведення перевірки викладених в ній обставин та прийняття відповідних організаційно - правових заходів на усунення недоліків в організації роботи представників ДВС при підготовці до участі в судовому засіданні.
2. Розглянути питання щодо притягнення до відповідальності осіб, винних у невиконанні вимог ухвал суду.
3. Про вжиті заходи повідомити суд в місячний термін.
Суддя Буракова А.М.
19/109