Справа № 815/6395/14
24 грудня 2014 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Автотранс-64» про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси звернулось до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Автотранс-64» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 2 015, 60 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що у зв'язку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ВАТ «Автотранс-64» має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси у розмір 2 015, 60 грн. за період з 01.08.2014 року по 25.09.2014 року. Позивач вважає, що заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №2 підтверджується наданими до суду матеріалами, з огляду на що підлягає стягненню у судовому порядку.
У судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно. 10 грудня 2014 року через канцелярію суду від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління.
Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся. Судова кореспонденція, яка неодноразово направлялась на адресу відповідача, повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: «за зазначеною адресою не проживає». Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та надані докази, судом встановлено наступне.
Відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року, ВАТ «Автотранс-64» є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Судом встановлено, що на підприємстві відповідача виконувались роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 року №36.
З огляду на зазначене працівнику ВАТ «Автотранс-64» ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1) на підставі виданої відповідачем довідки про підтвердження трудового стажу, необхідного для призначення пільгової пенсії від 18 листопада 2010 року №193, заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії було призначено та виплачується пільгова пенсія за Списком №2 (а.с. 12-14).
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача надсилались розрахунки та повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгової пенсії за Списком №2. Так, повідомленням про відшкодування пільгової пенсії від 11 серпня 2014 року №7866/02 відповідачу повідомлялось, що сума до відшкодування за серпень 2014 року складає 1 007, 80 грн. Згідно повідомлення про відшкодування пільгової пенсії від 09 серпня 2014 року №8853/02 сума до відшкодування за вересень 2014 року становить 1 007, 80 грн. (а.с. 10-11). Також відповідачу роз'яснювалось про необхідність сплати зазначених сум до 25-го числа поточного місяця.
Однак, у встановлений строк, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.08.2014 року по 25.09.2014 року відповідачем не відшкодована та відповідно до розрахунку боргу станом на 26.09.2014 року складає 2 015, 60 грн. (1 007, 80*2=2 015, 60) (а.с. 9).
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно з пп. «б» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи - працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (із змінами та доповненнями), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;
Згідно з п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п. 6.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України»).
Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Однак, порушуючи вищевикладені приписи чинного законодавства, ВАТ «Автотранс-64» не відшкодувало перед управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси кошти у розмірі 2 015, 60 грн., фактично витрачені на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.08.2014 року по 25.09.2014 року, що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 та актом звірки заборгованості.
З огляду на зазначене, сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2 015, 60 грн. є заборгованістю відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси та підлягає стягненню за рішенням суду.
Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з ч. 1 ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
У відповідності з ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 2, 7-9, 14, 71, 72, 86, 128, 158-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788-XII, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-IV, Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року №400/97-ВР, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, суд, -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Автотранс-64» про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Автотранс-64» (код ЄДРПОУ 03118104, 65006, м. Одеса, вул. Маловського, 3) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у розмірі 2 015, 60 (дві тисячі п'ятнадцять гривень 60 коп.).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у строк, встановлений статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.В. Глуханчук
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси до відкритого акціонерного товариства «Автотранс-64» про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Автотранс-64» (код ЄДРПОУ 03118104, 65006, м. Одеса, вул. Маловського, 3) на користь управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси, р/р 256043013704 в ООУ ВАТ «Ощадбанк України» МФО 328845 код ЄДРПОУ 26302738 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у розмірі 2 015, 60 (дві тисячі п'ятнадцять гривень 60 коп.).