18 грудня 2014 року Справа № 9577/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Затолочного В.С.,
суддів - Каралюса В.М., Костіва М.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області на постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 02.09.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (третя особа: Державне підприємство «Львівсько-Волинська геологорозвідувальна експедиція») про визнання нечинним рішення, -
ОСОБА_1 (далі - Позивач, ОСОБА_1.) звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про визнання нечинним рішення.
Постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 02.09.2014 року позов задоволено повністю, визнані неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та незарахування до пільгового стажу періоду його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 11.01.1988 року по 27.12.1994 року на посаді машиніста бурових установок з повним робочим днем на підземних роботах; зобов'язано Відповідача здійснити Позивачу з 20.02.2014 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст.ст. 1, 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції в період з 11.01.1988 року по 27.12.1994 року на посаді машиніста бурових установок з повним робочим днем на підземних роботах, із врахуванням раніше виплачених сум.
Не погодившись із даним судовим рішенням, Управління ПФУ оскаржило його в апеляційному порядку.
Апелянт зазначає, що суд першої інстанції не взяв до уваги, що Позивач не підпадає під дію статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Тому Управління ПФУ просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Сторони правом на участь у судовому засіданні не скористалися, у зв'язку з чим справа розглядалася в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши та дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін. При цьому суд виходить з наступних міркувань.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в період з 11.01.1988 року по 27.12.1994 року працював в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції на посаді машиніста бурових установок з повним робочим днем на підземних роботах.
З 04.03.1994 року Позивачу призначено пенсію по інвалідності, а з 03.03.2003 року його переведено на пенсію за віком на пільгових умовах.
З повідомлення УПФУ в м. Червонограді № 37/0-4 від 07.04.2014 року, наданого на звернення Позивача, вбачається, що до підземного стажу роботи ОСОБА_1 відповідачем не зараховано період його роботи в Львівсько-Волинській геологорозвідувальній експедиції.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» в редакції, чинній на момент виникнення спірних відносин, дія цього Закону поширюється на працівників, що видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Згідно зі статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Статтею 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.
До розділу 1 Списку № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 36, включені всі працівники, які виконують геологорозвідувальні роботи у підземних роботах.
Таким чином, відповідачем безпідставно не було зараховано стажу роботи позивача в Львівсько-Волинської геологорозвідувальної експедиції та відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до норм наведеного вище Закону.
Відтак, колегія суддів приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги висновків суду попередньої інстанції не спростовують, постанова суду першої інстанції ґрунтується на правильно встановлених обставинах справи та з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд першої інстанції а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Керуючись ч.ч. ст.. 195, ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Червнограді Львівської області залишити без задоволення, а постанову Червоноградського міського суду Львівської області від 02.09.2014 року по адміністративній справі № 459/1935/14-а - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В.С. Затолочний
Судді: М.В. Костів
В.М. Каралюс