20 листопада 2014 р. Справа № 804/9406/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Неклеса О.М., при секретарі судового засідання Колесник І.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську питання щодо можливості повторного витребування доказів в адміністративній справі та Приватного підприємства «Геохора» до Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Приватне підприємство «Геохора» звернулось до суду з позовом до Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 30.12.2013 р. № 0003301500 за формою «Р» про застосування до Приватного підприємства «Геохора» суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за основним платежем - 1060521, 92 грн., штрафні санкції - 530260, 96 грн. (з урахуванням рішення ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області штрафні санкції - 489678, 63 грн.).
Ухвалою суду від 08.07.2014 р. відкрито провадження в адміністративній справі та справу призначено до розгляду.
07.08.2014 р. ухвалою суду про витребування доказів в адміністративній справі зобов'язано Криворізьку південну міжрайонну державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії первинних документів, що свідчать про здійснення фінансово-господарських операцій між Приватним підприємством «Геохора» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АПК «Співдружність», Приватним підприємством «Енергосталь», Товариством з обмеженою відповідальністю «Пром Альянс ЛТД», Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа-Інвест Плюс» для всебічного та об'єктивного розгляду справи.
Ухвалу суду від 07.08.2014 р. контролюючим органом виконано частково, представником відповідача повідомлено суд про неможливість надання первинних документів по взаємовідносинам позивача з контрагентами, які витребувані судом, у зв'язку з перебуванням вказаних документів у Головному управлінні Міндоходів у Житомирській області (що було підтверджено представником позивача).
29.09.2014 р. ухвалою суду зобов'язано Головне управління Міндоходів у Житомирській області надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії первинних документів, що свідчать про здійснення фінансово-господарських операцій між Приватним підприємством «Геохора» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АПК «Співдружність», Приватним підприємством «Енергосталь», Товариством з обмеженою відповідальністю «Пром Альянс ЛТД», Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа-Інвест Плюс» для долучення до матеріалів справи, які були вилучені Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області за протоколом виїмки від 03.09.2012 р. на виконання доручення слідчого з ОВС СУ ДПС у Житомирській області Коцюбко Н.В. та зупинено провадження у справі.
Ухвалу суду від 29.09.2014 р. Головним управлінням Міндоходів у Житомирській області не виконано, витребувані документи судом не надано.
Зважаючи на неможливість всебічного розгляду справи за відсутності первинних документів по взаємовідносинам позивача з контрагентами, визначеними в акті перевірки, суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування належним чином засвідчених копій вказаних документів у Головного управління Міндоходів у Житомирській області.
Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до 17.12.2014 р. для надання додаткових доказів по справі.
Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показані свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Положеннями ч. 2 ст. 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
З метою всестороннього, повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати у Головного управління Міндоходів у Житомирській області належним чином засвідчені копії первинних документів, що свідчать про здійснення фінансово-господарських операцій між Приватним підприємством «Геохора» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АПК «Співдружність», Приватним підприємством «Енергосталь», Товариством з обмеженою відповідальністю «Пром Альянс ЛТД», Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа-Інвест Плюс» для долучення до матеріалів справи, які були вилучені у Криворізької південної міжрайонної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області за протоколом виїмки від 03.09.2012 р. на виконання доручення слідчого з ОВС СУ ДПС у Житомирській області Коцюбко Н.В.
У відповідності до ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
На підставі ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи визначені строки розгляду адміністративних справ та ту обставину, що Головному управлінню Міндоходів у Житомирській області необхідний час для підготовки та надання доказів, які витребовує суд, а також у зв'язку з необхідністю надання додаткових документів представниками сторін, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у справі № 804/9406/14 до 17.12.2014 р. до 11 год. 00 хв.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1, 2 ст. 69, ст. 71, ч. 3 ст. 79, п. 4 ч. 2 ст. 156, ст. 165 КАС України, суд, -
Повторно зобов'язати Головне управління Міндоходів у Житомирській області надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду до судового засідання, яке відбудеться 17.12.2014 р. до 11 год. 00 хв. належним чином засвідчені копії первинних документів, що свідчать про здійснення фінансово-господарських операцій між Приватним підприємством «Геохора» та Товариством з обмеженою відповідальністю «АПК «Співдружність», Приватним підприємством «Енергосталь», Товариством з обмеженою відповідальністю «Пром Альянс ЛТД», Товариством з обмеженою відповідальністю «Альфа-Інвест Плюс» для долучення до матеріалів справи, які були вилучені у Приватного підприємства «Геохора» Криворізькою південною міжрайонною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області за протоколом виїмки від 03.09.2012 р. на виконання доручення слідчого з ОВС СУ ДПС у Житомирській області Коцюбко Н.В.
Зупинити провадження у справі до 17.12.2014 р. до 11 год. 00 хв.
Копію ухвали надіслати для виконання до Головного управління Міндоходів у Житомирській області.
В разі невиконання або неналежного виконання ухвали суду, судом буде постановлено окрему ухвалу про наявність підстав для притягнення до відповідальності посадових осіб Головного управління Міндоходів у Житомирській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса