27 листопада 2014 року м. Київ К/800/60637/14
Суддя Вищого адміністративного суду України Мойсюк М.І., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про перерахунок пенсії,
Касаційна скарга на зазначені судові рішення підлягає залишенню без руху, оскільки вона подана після закінчення строку, встановленого статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України і підстави пропуску цього строку вказані скаржником, визнані неповажними.
За правилами частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
У відповідності з частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Згідно з положеннями частини 1 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Отже, з урахуванням приписів вищезазначених процесуальних норм, часові межі періоду, протягом якого може бути подано касаційну скаргу, чітко визначені Кодексом адміністративного судочинства України, а початок перебігу строку касаційного оскарження пов'язано законодавцем з моментом набрання законної сили судовим рішенням, про перегляд якого ставиться питання.
Зі змісту касаційної скарги та доданих до неї документів вбачається, що оскаржувана постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 травня 2012 року постановлена в порядку письмового провадження.
За таких обставин, вищевказана постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
Однак, скаржник не вказує на момент, коли копія оскаржуваної постанови була направлена особам, які беруть участь у справі, а якщо така судом не направлялась, йому необхідно надати докази на підтвердження цих обставин.
Враховуючи викладене, встановити момент початку та закінчення перебігу строку на касаційне оскарження, а також те, чи почався перебіг такого взагалі, з наданих скаржником доводів та обставин визначити не можливо.
Таким чином, касаційна скарга подана з порушенням, встановленого частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, строку касаційного оскарження, а скаржником, у клопотанні про його поновлення, не зазначено доводів та обставин, які дають підстави для визнання причин пропуску такого поважними.
За приписами абзацу 1 частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Виходячи з вищенаведеного та вимог статей 108, 212, частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційну скаргу слід залишити без руху, надати строк для усунення зазначених недоліків та роз'яснити, що у випадку, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку касаційного оскарження визнані неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
Керуючись статтями 108, 212, частиною 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу залишити без руху.
Скаржнику надати тридцять днів з моменту отримання даної ухвали для усунення зазначених недоліків та роз'яснити, що у випадку їх невиконання у відкритті касаційного провадження буде відмолено.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Вищого
адміністративного суду України М.І. Мойсюк