Справа № 22 - 14905 /2014р. Головуючий у І інстанції Плахотнюк К.Г.
Доповідач Котула Л.Г.
16 грудня 2014 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:
Головуючого - судді Котули Л.Г.
Суддів: Волошиної В.М.,Слюсар Т.А.
За участю секретаря Круглика В.В.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Акціонерному товаристві "Європейський газовий банк " Ковальова Віктора Михайловича на рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2014 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк", третя особа, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про повернення банківського вкладу та процентів,-
У червні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" (далі - ПАТ "Єврогазбанк») про повернення банківського вкладу та процентів.
Обґрунтовуючи його тим, що 26 березня 2014 року між нею та ПАТ"Єврогазбанк" в особі начальника Центрального відділення Ющенко Тетяни Володимирівни було укладено договір банківського вкладу з фізичною особою № 336313( далі - Договір банківського вкладу), за яким їй було відкрито депозитний рахунок № НОМЕР_1, на який ним внесено 10 000,00 євро .
12 травня 2014 року та 19 травня 2014 вона звернулася до відповідача із заявою про дострокове повернення банківського вкладу та нарахованих відсотків відповідно до п.п.2.3.3, п. 3.5 Договору банківського вкладу.
Однак , відповідач протягом трьох днів , як це передбачено п. 2.3.2 зазначеного договору, банківський вклад не повернув та не дав відповіді на її звернення. У зв'язку з цим, просила стягнути з відповідача на її користь суму вкладу в розмірі 10 000,00 євро та проценти за користування банківським вкладом в розмірі 18,0 євро.
Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2014 року позов ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк", третя особа, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про повернення банківського вкладу та процентів задоволено.
Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" на користь ОСОБА_2 суму банківського вкладу за договором банківського вкладу №336313 від 26.03.2014 року в розмірі 10 000,00 євро, проценти за користування банківським вкладом у розмірі 18,00 євро , що разом складає належну до стягнення суму в розмірі 10 018 євро 00 євроцентів.
Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Європейський газовий банк" на користь держави судовий збір у розмірі 1 631 грн.00 коп.
У апеляційній скарзі Уповноважена особа ФГВФО на тимчасову адміністрацію КовальовВ.М. просив рішення суду скасувати, та ухвалити нове, яким в позові відмовити, оскільки судом неповно з'ясовані обставини справи та порушені норми процесуального права.
Позивач та її представник належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, проте в судове засідання не з'явилися і причини неявки суду не повідомили , а тому колегія суддів , виходячи з вимог ст. 305 ЦПК України вважала можливим розглянути справу у їх відсутності .
Заслухавши доповідача, пояснення уповноваженої особи ФГВФО на тимчасову адміністрацію Ковальова В.М., який підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги , колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Задовольняючи позовні вимоги, суд виходив з того, що між сторонами виникли цивільно-правові відносини на підставі договору банківського рахунку, проте на порушення умов цього договору банк коштів, які були внесені позивачем, на вимогу останнього не повернув, безпідставно утримує їх у себе, чим порушив взяті за договором зобов'язання.
Проте з такими висновками погодитися не можна.
Відповідно до статті 1 Закону України " Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" ( далі - Закон № №4452) цим Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків.
Метою цього Закону є захист прав і законних інтересів вкладників банків, зміцнення довіри до банківської системи України, стимулювання залучення коштів у банківську систему України, забезпечення ефективної процедури виведення неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків.
Відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09 серпня 2012 року №14 було затверджено Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами ( далі - Положення № 14), яке розроблено відповідно до Закону України " Про систему гарантування вкладів фізичних осіб " і визначає порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами фізичних осіб , а також порядок здійснення виплат коштів за вкладами протягом дії тимчасової адміністрації в межах суми , гарантованої Фондом , за рахунок цільової позики Фонду.
Положенням ч.1 та ч.2 ст. 4 Закону України " Про систему гарантування вкладів фізичних осіб " ( в редакції від 04.07.2014 року) основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.
На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції:
1) веде реєстр учасників Фонду;
2) акумулює кошти, отримані з джерел, визначених статтею 19цього Закону, здійснює контроль за повнотою і своєчасністю перерахування зборів кожним учасником Фонду;
3) інвестує кошти Фонду в державні цінні папери України;
31) здійснює випуск облігацій у порядку та за напрямами розміщення, визначеними цим Законом, і видачу фінансових векселів у випадках, передбачених законом про Державний бюджет України на відповідний рік;
4) здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку;
5) здійснює регулювання участі банків у системі гарантування вкладів фізичних осіб;
6) бере участь в інспекційних перевірках проблемних банків за пропозицією Національного банку України;
7) застосовує до банків та їх керівників відповідно фінансові санкції і накладає адміністративні штрафи;
8) здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку;
9) здійснює перевірки банків відповідно до цього Закону;
10) надає фінансову підтримку банку відповідно до цього Закону;
11) здійснює аналіз фінансового стану банків з метою виявлення ризиків у їхній діяльності та прогнозування потенційних витрат Фонду на виведення неплатоспроможних банків з ринку та відшкодування коштів вкладникам.
12) надає цільову позику банку для виплат вкладникам банку відповідно до пункту 1 частини шостої статті 36 цього Закону, а також фінансування витрат для оплати роботи осіб відповідно до пункту 2 частини шостої статті 36, пунктів 7 і 8 частини другої статті 37 та частини четвертої статті 47 цього Закону, що здійснюються протягом дії тимчасової адміністрації;
13) здійснює заходи щодо інформування громадськості про функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, захисту прав та охоронюваних законом інтересів вкладників, підвищення рівня фінансової грамотності населення відповідно до цього Закону;
14) вивчає та аналізує тенденції розвитку ринку ресурсів, залучених від вкладників учасниками Фонду.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 26 зазначеного Закону Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшенняграничної суми відшкодування коштів за вкладами.
Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.
Виплата відшкодування здійснюється з урахуванням сум, сплачених вкладнику протягом дії тимчасової адміністрації у банку.
Гарантії Фонду не поширюються на відшкодування коштів за вкладами у випадках, передбачених цим Законом.
Частиною 2 статті 26 Закону України № 4452 та п. 8 розділу 1 Положення №14 вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Як вбачається з матеріалів справи, 26 березня 2014 року між ОСОБА_2 та ПАТ "Європейський газовий банк" було укладено договір № 336313 банківського вкладу з фізичною особою, відповідно до умов якого банк відкриває депозитний рахунок № НОМЕР_1 (далі - Рахунок ), та приймає від вкладника грошові кошти в іноземній валюті на строк 370 днів (тобто до 31 березня 2015 року ), а вкладник вносить готівкою або перераховує безготівковим шляхом з відкритих у банку власних поточних та/або депозитних рахунків, на відкритий банком рахунок грошові кошти у сумі 10 000 євро 00 євроцентів.(далі - Вклад ) (п.1.1 Договору)(а.с. 4-5).
За використання грошових коштів банк сплачує вкладнику проценти із розрахунку 11,5 %
річних.
Постановою Правління Національного банку України від 16.07.2014 року № 424 Публічне акціонерне товариство " Європейський газовий банк( далі - ПАТ " Єврогазбанк") віднесено до категорії неплатоспроможних.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16.07.2014 року №57 в ПАТ " Єврогазбанк" з 17 липня 2014 року по 17 жовтня 2014 року розпочата процедура виведення ПАТ " Єврогазбанк" з ринку шляхом запровадження тимчасової адміністрації, а рішенням - № 111 від 13 жовтня 2014 року продовжено строк здійснення тимчасової адміністрації ПАТ "Європейський газовий банк" "(код ЄДРПОУ 34693790, МФО 380430) на один місяць до 17.11.2014 року включно.( а.с. 18 , 31) .
Відповідно до ч. 5. ст.36. Закону України " Про систему гарантування вкладів фізичних осіб " під час тимчасової адміністрації не здійснюється:
1) задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку;
2) примусове стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку;
3) нарахування неустойки (штрафів, пені), інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також зобов'язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку;
4) зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може призвести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим Законом;
5) нарахування відсотків за зобов'язаннями банку перед кредиторами.
Пунктом 1 частини 6 статті 36 цього Закону передбачено, що обмеження, встановлене пунктом 1 частини п'ятої цієї статті, не поширюється на зобов'язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників за договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодування, що гарантується Фондом.
Виходячи з наведеного, під час дії тимчасової адміністрації вкладники ПАТ " Єврогазбанк" можуть отримати свої кошти за договором банківського вкладу ( депозиту) , строк дії яких закінчився та за договорами банківського рахунку.
Зі змісту Договору банківського вкладу випливає , що він укладений до 31 березня 2015 року, тобто на час запровадження в ПАТ " Єврогазбанк" тимчасової адміністрації строк дії банківського вкладу не закінчився.
Статтею 27 Закону України № 4452 встановлено порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами згідно якого Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.
Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.
Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах "Урядовий кур'єр" або "Голос України" та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26цього Закону.
В силу вимог ч. 1 ст. 52 Закону №4452 кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноваженою особою Фонду на задоволення вимог кредиторів у такій черговості: зобов'язання, що виникли внаслідок заподіяння шкоди життю та здоров'ю громадян; грошові вимоги щодо заробітної плати, що виникли із зобов'язань банку перед працівниками до прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; вимоги Фонду, що виникли у випадках, визначених цим Законом, у тому числі щодо повернення цільової позики банку, наданої протягом здійснення тимчасової адміністрації з метою забезпечення виплат відповідно до п. 1 ч. 6 ст. 36 цього Закону, та щодо покриття витрат Фонду, передбачених у п. 17 ч. 5 ст. 12 цього Закону; вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом; вимоги Національного банку України, що виникли в результаті зниження вартості застави, наданої для забезпечення кредитів рефінансування; вимоги фізичних осіб, платежі яких або платежі на ім'я яких заблоковано (крім фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності); інші вимоги, крім вимог за субординованим боргом; вимоги за субординарним боргом.
Задовольняючи позов, суд не взяв до уваги, що спірні правовідносини регулюються Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та не врахував , що на підставі постанови Правління Національного банку України від 16 липня 2014 року №424 " Про віднесення Публічного акціонерного товариства " Європейський газовий банк " до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 16.07.2014 року прийнято рішення №57 про виведення з ринку та запровадження тимчасової адміністрації в АТ " Єврогазбанк", наслідком якої є спеціальний порядок повернення коштів вкладникам.
За таких обставин , рішення суду законним і обґрунтованим назвати не можна , а тому таке рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову з наведених підстав.
Керуючись ст.ст. 303,304,307,309,316 ЦПК України , колегія суддів,
Апеляційну скаргу уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Акціонерному товаристві " Європейський газовий банк " Ковальова Віктора Михайловича задовольнити.
Рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2014 року скасувати та ухвалити нове рішення.
Відмовити ОСОБА_2 у задоволені позову до Публічного акціонерного банку " Європейський газовий банк" про повернення банківського вкладу та процентів .
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом 20 днів шляхом подання до цього суду касаційної скарги.
Головуючий
Судді: