16 жовтня 2013 р.Справа № 2-а-3001/11/2170
Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого: судді Домусчі С.Д.
суддів: Кравця О.О., Шеметенко Л.П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 02 червня 2011 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про захист порушеного права шляхом зобов'язання повернути виконавчий документ стягувачу та закрити виконавче провадження, -
ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 02 червня 2011 року, в якій просить суд скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою задовольнити її адміністративний позов.
Постановою від 02 червня 2011 року Херсонський окружний адміністративний суд відмовив у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні про захист порушеного права шляхом зобов'язання повернути виконавчий документ - вимогу про сплату боргу від 12.03.2011 р. № 2066, стягувачу та закрити виконавче провадження
Вимоги апеляційної скарги апелянт обґрунтовує тим, що суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального і процесуального права.
Відділ Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м. Херсоні письмових заперечень на апеляційну скаргу не надав.
Ухвалюючи постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції встановив, що управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м.Херсона для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції м. Херсона направлено вимогу № 2066 від 22.03.2011 р.
14.04.2011 р. державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції м. Херсона винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та встановлено строк для добровільного виконання до 21.04.2011 р.
Перевіривши підстави для відкриття виконавчого провадження, з урахуванням того, що вимога про сплату боргу від 22.03.2011 р. № 2066 відповідає вимогам, які пред'являються до виконавчого документа, строк пред'явлення її до виконання не закінчився, вказаний виконавчий документ пред'явлений до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання, суд першої інстанцїі дійшов висновку про правомірність дій державного виконавця щодо прийняття вимоги та відкриття виконавчого провадження.
Справа розглянута в порядку письмового провадження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути задоволена.
Апеляційний суд встановив, що суд першої інстанції повно та всебічно дослідив та оцінив обставини справи, надані сторонами докази, правильно визначив правову природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
22 березня 2011 року УПФУ в Суворовському районі м. Херсона прийнято вимогу № 2066 про сплату боргу в розмірі 1 414,80 грн. (а.с. 6), та 14 квітня 2011 року направлена до ВДВС, як така, що набрала законної сили 07 квітня 2011 року.
14.04.2011 р. державним виконавцем відділу Державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції м. Херсона винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та встановлено строк для добровільного виконання до 21.04.2011 р. (а.с. 7).
При цьому апеляційний суд встановив, що отримавши у березні 2011 року вимогу, ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом в якому оскаржувала цю вимогу. Проте постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.04.2011 р. по справі № 2-а-1869/11/2170, оскаржена вимога визнана такою, що прийнята правомірно (а.с. 8-9).
Апеляційни суд погоджується з доводами суду першої інстанції щодо відсутності протиправних дій з боку державного виконавця при прийнятті до виконання вимог та при відкритті виконавчого провадження, оскільки ці дії відповідають вимогам ст. ст. 17, 18, 19, 22, 25 Закуону України «Про виконавче провадження», в редакції чиннній на час виникнення спірних правовідносин, а ОСОБА_1 всупереч вимог ч. 3 ст. 106 Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням вимог абз 5 п. 7 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов?язкове державне соціальне страхування», про судове оскарження вимоги письмово не повідомила територіальний орган Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів із дня звернення до суду.
Таким чиним, саме невиконання позивачем свого обов'язку, обумовило вчинення відповідачем дій щодо прийняття до виконання виконавчого документа та відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи викладене, та те, що на час розгляду справи судом першої інстанції виконавче провадження з примусового виконання вимоги № 2066 від 22.03.2011 р. закінчено (а.с. 17), апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції про відсутність правових підстав для задовлення адміністративного позову.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України, апеляційна скарга має бути залишена без задоволення, а оскаржена постанова - без змін.
Керуючись ст. ст. 2, 11, 70, 71, 195, п. 1 ч. 1 ст. 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 211, 212, ч. 5 ст. 254 КАС України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 02 червня 2011 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий: суддя С.Д.Домусчі
суддя О.О. Кравець
суддя Л.П.Шеметенко