16 грудня 2014 р. № 876/9614/14
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Гінди О.М.
суддів: Мікули О.І., Ніколіна В.В.
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області на ухвалу Любешівського районного суду Волинської області від 30 вересня 2014 року про відмову у роз'ясненні судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок і виплату пенсії, -
встановив:
17.09.2014 Управління ПФ України в Любешівському районі Волинської області звернулося в суд з заявою про роз'яснення постанови цього суду від 28.07.2014 по справі № 162/716/14, якою зобов'язано Управління ПФ України в Любешівському районі Волинської області здійснити перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця з урахуванням розміру матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, визначених у довідці про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» з 02.07.2014, з урахуванням виплачених сум.
В обґрунтування цієї заяви Управління ПФ України в Любешівському районі Волинської області посилається на те, що з 01.05.2014 набрали чинності зміни до ст. 37 Закону України «Про державну службу», а з 24 квітня 2014 року - до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». Оскільки ОСОБА_1 пенсію призначено в розмірі 90 відсотків суми її заробітної плати, із врахуванням виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією, а в подальшому цей порядок було частково змінено, то для заявника залишається незрозумілим, які норми застосовувати - ті що діяли на момент призначення пенсії, чи на час звернення за перерахунком.
Ухвалою Любешівського районного суду Волинської області від 30.09.2014 у задоволенні заяви відмовлено.
Із цією ухвалою не погодилось Управління ПФ України в Любешівському районі Волинської області та оскаржило її в апеляційному порядку. Вважає, що така є необґрунтованою, а тому просить її скасувати. Апеляційні доводи апелянт наводить ті ж, що і поданій ним заяві про роз'яснення судового рішення.
Враховуючи відсутність клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участі та те, що цю справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України, апеляційний розгляд справи проведено у порядку письмового провадження.
Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив матеріали справи та обговорив підстави і межі апеляційних вимог, вважає, що апеляційна скарга задоволеною бути не може.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Виходячи із системного аналізу цієї норми можна дійти висновку, що роз'ясненню підлягають постанови чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок незрозумілості резолютивної частини рішення.
Як вірно зазначив суд першої інстанції, Управління ПФ України в Любешівському районі Волинської області фактично просить роз'яснити порядок застосування норм права, а не судового рішення, що виключає можливість задоволення такої заяви.
Враховуючи викладене, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування оскаржуваної ухвали, суд апеляційної інстанції не вбачає.
Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -
ухвалив:
апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Любешівському районі Волинської області - залишити без задоволення, а ухвалу Любешівського районного суду Волинської області від 30 вересня 2014 року про відмову у роз'ясненні судового рішення у справі № 162/963/14-а - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі.
На ухвалу протягом двадцяти днів, після набрання нею законної сили, може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: О.М. Гінда
Судді: О.І. Мікула
В.В. Ніколін