Справа № 819/1287/14-a
"23" липня 2014 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баб'юка П.М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Козівського районного управління юстиції Тернопільської області про визнання висновку протиправним та зобов'язання внести зміни в актовий запис, -
ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулась до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції (надалі відповідач, відділ ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції), Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Козівського районного управління юстиції Тернопільської області (надалі відповідач, відділ ДРАЦС Козівського районного управління юстиції Тернопільської області) про визнання висновку протиправним та зобов'язання внести зміни в актовий запис.
В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що національність її матері - ОСОБА_2 - полька, однак при видачі свідоцтва про одруження її батьків від 4 березня 1962 року, Районним бюро ЗАГС Козівського району Тернопільської області було помилково зазначено національність нареченої ОСОБА_2 - «українка», в результаті чого в свідоцтві про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 від 20 листопада 1962 року національність її матері теж було зазначено «українка».
22 травня 2014 року позивач звернулася до відділу ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до вищевказаних актових записів, про зміну національності ОСОБА_2 - з «українка» на «полька». Однак, висновком відділу ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції від 26 травня 2014 року позивачу відмовлено у внесенні змін до актових записів з підстав, відсутності підтверджуючих документів. Позивач вважає письмову відмову відповідача незаконною та такою, що підлягає скасуванню.
До початку судового засідання позивачем подано заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи, повідомлявся належним чином, заперечень проти адміністративного позову не надав, що враховуючи положення ст.128 КАС України не перешкоджає розгляду справи за його відсутності за наявними матеріалами.
Відповідач - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Козівського районного управління юстиції Тернопільської області в судове засідання не з'явився, подавши заяву про розгляд справи без участі їх представника, в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі та не заперечив проти задоволення позову.
Враховуючи положення ст.ст.122,128 КАС України, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд вважає, що позов підлягає до задоволення враховуючи наступне.
Відповідно до свідоцтва про народження НОМЕР_2, складеного 20 листопада 1962 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Козівського районного управління юстиції у Тернопільській області на громадянку ОСОБА_1, в графі 5 - національність матері зазначено «українка».
Згідно свідоцтва про шлюб НОМЕР_3, складеного 04 березня 1962 року відділом держави реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Козівсько районного управління юстиції у Тернопільській області на громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_2 в графі 5 - національність нареченої зазначено «українка».
22 травня 2014 року ОСОБА_1 з метою відновлення свого етнічного походження звернулася до відділу ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції із заявою про внесення змін до актових записів, зокрема:
- у свідоцтва про шлюб НОМЕР_3, складеного 04 березня 1962 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Козівського районного управління юстиції у Тернопільській області на громадянку ОСОБА_3 та ОСОБА_2, змінити національність нареченої - з «українка» на «полька»;
- у свідоцтва про народження НОМЕР_2, складеного 20 листопада 1962 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Козівського районного управління юстиції у Тернопільській області на громадянку ОСОБА_1, змінити національність матері - з «українка» на «полька».
Висновком відділу ДРАЦС реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції від 26 травня 2014 року позивачу відмовлено у внесенні змін до актових записів. Причиною відмови у висновку вказано відсутність підтверджуючих документів, зокрема дата та місце державної реєстрації шлюбу дідуся і бабусі заявниці невідомо, а також згідно актового запису про народження матері заявниці ОСОБА_2 у батьків різні національності.
Відповідно до повної копії акту про народження від 1 лютого 1943 року складеного римо-католицькою парафією Козови Бережанського району колишнього Тернопільського воєводства, ОСОБА_2 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт. Козова. Тернопільської області.
Згідно актового запису про народження матері позивача № 31 (поновлений), складений 23 жовтня 1946 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Козівського районного управління юстиції у Тернопільській області на громадянку ОСОБА_2 в графі 10 - національність батька дитини (дідуся позивача) зазначено - «українець», в графі 10 - національність матері дитини (бабусі позивача) зазначено - «полька».
Згідно скороченої копії акту про народження, складеного у Республіці Польща бабуся позивача ОСОБА_8, народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Козова, Тернопільської області, в поновленій посвідці про народження ОСОБА_2 зазначено національність матері, ОСОБА_8 - «полька».
Зібрані по справі докази, оцінені судом кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, та встановлені судом обставини свідчать про те, що мати ОСОБА_1 - ОСОБА_2 та її мама (бабуся позивача) ОСОБА_8 за національністю - поляки.
Відповідно до ч. 2 ст. 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.
Згідно норм ст. 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон) державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Підпунктом 2.1 пункту 2 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення анулювання», затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за №55/18793 (далі - Правила) передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в Додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
Згідно п.п. 2.13.12 п.2 вказаних Правил внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також в інших випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
Також, відповідно до п.п. 2.16.8 п. 2 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення анулювання» на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вносяться доповнення в актовий запис про народження, якщо в актовому записі передбачені, але не зазначені прізвища, власні імена та по батькові або громадянство батьків.
Суд вважає, що висновок від 26 травня 2014 року, виданий відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції є правомірним, оскільки наявна розбіжність в документах поданих заявником, а тому, самостійно внести зміни у вказані актові записи у відділу державної реєстрації актів цивільного стану не було підстав.
Тому, позовні вимоги позивача про визнання незаконним і скасування вказаного висновку відповідача від 26 травня 2014 року задоволенню не підлягають.
Проте, враховуючи п.п. 2.13.2, 2.16.7 Правил, це не перешкоджає внесенню змін в актові записи цивільного стану безпосередньо постановою адміністративного суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Встановлені судом обставини свідчать про те, що вищезазначені документи є достатніми підставами для внесення відповідних змін до актового запису на підставі постанови суду.
Таким чином, суд приходить до переконання про необхідність внесення змін в актові записи, у зв'язку з чим, заявлений позов в цій частині підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, заявлений позов підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд -
1.Позов задовольнити частково.
2.Внести зміни до актового запису про шлюб №8, складеного 04 березня 1962 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Козівського районного управління юстиції у Тернопільській області на громадян ОСОБА_3 і ОСОБА_2, а саме, в графі національність нареченої змінити з «українка» на «полька».
3. Внести зміни до актового запису про народження №125, складеного 20 листопада 1962 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Козівського районного управління юстиції у Тернопільській області на громадянку ОСОБА_1, а саме, в графі національність матері дитини змінити з «українка» на «полька».
4. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Баб'юк П.М.
копія вірна:
Суддя Баб'юк П.М.