ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
16 грудня 2014 р. Справа № 909/1168/14
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Калашник В. О. ,
при секретарі судового засідання Кричовський Р. М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1,
АДРЕСА_1
до відповідача: Коломийської міської ради
проспект Грушевського, 1, м. Коломия, 78200
третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -
ОСОБА_2
АДРЕСА_2
третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -
ОСОБА_3
АДРЕСА_3
про визнання недійсним рішення Коломийської міської ради
за участю представників сторін:
Від позивача: ОСОБА_4 -представник, (довіреність № 1066 від 03.10.14 )
Від відповідача: Торос В. Я. - головний спеціаліст юридичного відділу, (посвідчення від 15.06.12; довіреність № 1109/0/01-37/24 від 22.11.10 )
Від третіх осіб ОСОБА_2 та ОСОБА_3: представник не з'явився,
Від позивача: ОСОБА_6- представник, (довіреність № 1344 від 05.12.14 )
Від позивача: ОСОБА_1 - підприємець , (паспорт серія - НОМЕР_2 від 29.10.97 )
Встановив:
Позивач, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до господарського суду з позовною заявою про визнання недійсним рішення Коломийської міської ради Івано-Франківської області, щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою земельної ділянки на АДРЕСА_4 ОСОБА_2, площею 1479,0 м. кв., та ОСОБА_3, площею 4388,0 м. кв..
В процесі розгляду справи, позивачем подано суду доповнення до позовної заяви, в якій конкретизовані позовні вимоги, які були викладені у позовній заяві. У доповненні до позовної заяви позивач просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Коломийської міської ради №1906-46/2014 від 18.09.2014 та рішення №1907-46/2014 від 18.09.2014, згідно з якими громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надані дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 1479 кв.м. та 4388,0 м. кв. відповідно.
Вказані доповнення до позовної заяви, які містять і додаткові пояснення в обгрунтування позову прийняті судом до розгляду та долучені до матеріалів справи.
Як вбачається із змісту позовної заяви , а також встановлено в судовому засіданні, позивачем , на підставі Біржової угоди від 09.12.2002 було придбано нежитлове приміщення площею 73,7 кв.м., що складає 572/10000 частки будівель, які знаходяться в АДРЕСА_4 для використання у комерційних цілях.
У вересні 2012 року, позивачем придбано з прилюдних торгів по реалізації нерухомого майна ще 5410/10000 частки нежитлових приміщень за вказаною вище адресою, загальною площею 699,2 кв.м. Таким чином , позивач стала власником 5982/10000 частки нежитлових приміщень загальною площею 772,90 кв.м, розташовані за адресою: АДРЕСА_4.
Співвласниками нежитлових приміщень за вказаною адресою є також підприємці ОСОБА_3, яка володіє 3526/10000 частки нежитлових приміщень та ОСОБА_2, який володіє 290/10000 частки нежитлових приміщень.
За нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_4 закріплена в користуванні земельна ділянка площею 10000,9кв.м., що підтверджується зокрема і рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 20.12.2007 винесеним у цивільній справі №2-151/2007.
У вказаному рішенні зазначено, що з моменту користування до нових співвласників нежитлових будівель по АДРЕСА_4 перейшла земельна ділянка загальною площею 10000,9 кв.м, якою попередній власник, Дирекція №2 Війскторгу ДП МО України "Управління торгівлі Західного оперативного командування". У тому числі 2500,9кв.м. знаходиться під будівлями та 7500,0кв.м. землі для обслуговування приміщень.
Розмір площі земельних ділянок під будівлями підтверджується біржовими угодами від 09.12.2002, та рішенням Коломийської міської ради №243 від 23 березня 1998 року.
Таким чином, відповідно до норм ст. 120 ЗК України, земельна ділянка, якою користувався попередній власник, у разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю чи споруду іншою особою, то до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, переходить право володіння земельною ділянкою.
У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.
Проте, відповідачем визначений законом принцип розподілу між співвласниками будівель по АДРЕСА_4 земельних ділянок не дотримано, що підтверджується прийнятими рішеннями №1906-46/2014 від 18.09.2014 та №1907-46/2014 від 18.09.2014, відповідно до яких , гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було надано дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на бульварі АДРЕСА_4 у значно більших розмірах ніж їм належить пропорційно їх частки у будівлях розташованих на цій земельній ділянці.
Зазначеними рішеннями відповідачем порушено право позивача на отримання земельної ділянки для обслуговування придбаного ним частини нежитлового приміщення.
Оскільки, неодноразові звернення до відповідача про дотримання принципу пропорційності у наданні земельних ділянок співвласникам нежитлових будівель, які розташовані по АДРЕСА_4 не дали жодного результату, позивач звернувся до господарського суду з позовною заявою, в якій просить визнати нечинними та скасувати оспорюванні рішення Коломийської міської ради №1906-46/2014 від 18.09.2014 та №1907-46/2014 від 18.09.2014.
В судовому засіданні представник позивача та сам позивач позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві та доповненнях до позовної заяви і просять суд позов задовольнити.
Відповідач відзив на позов не подав, проте в судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнав, вважає їх безпідставними, а спірні рішення Коломийської міської ради такими, що прийняті відповідно до вимог закону.
Рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на бульварі АДРЕСА_4 за №1906-46/2014 та №1907-46/2014 були прийняті Коломийською міською радою на підставі наданих гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 заяв, в яких були вказані розміри земельних ділянок. До заяв долучались усі необхідні документи.
Таким чином, представник відповідача вважає, що підстави для задоволення позову відсутні, а тому у позові слід відмовити.
Залучені до участі у справі треті особи в судове засідання не з"явились. Про-те, адвокат ОСОБА_8, який діє в інтересах третіх осіб, та представляє їх інтереси в суді надіслав відзив на позов у вигляді факсограми та вважає позовні вимоги безпідставними, оскільки позивачем у своїй позовній заяві невірно трактує положення цивільного та земельного законодавства.
Крім цього, адвокатом ОСОБА_8 подано суду клопотання у вигляді факсограми про відкладення розгляду справи у зв"язку із неможливістю його прибуття в судове засідання через хворобу.
Розглянувши подане клопотання, суд не вбачає підстав для його задоволення з огляду на наступне:
Відповідно до ст. 69 ГПК України, спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.
У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Строк вирішення спору у даній справі сплив 15.12.2014, а жодна із сторін не подала суду клопотання про продовження строку розгляду спору.
Крім цього, ухвала якою залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 винесена господарським судом 18.11.2014. Цією ж ухвалою розгляд справи було відкладено на 02.12.14.
Ухвала надсилалась як сторонам у даній справі, так і третім особам.
Однак , представник третіх осіб, який мав можливість брати участь в судовому засіданні 02.12.14, до суду не з"явився, причини нез"явлення суду не повідомив.
Крім цього, ухвали господарського суду про відкладення розгляду справи від 18.11.2014 та від 02.12.2014, участь представників сторін та інших учасників судового процесу в судовому засіданні не визнавались судом обов"язковою.
Клопотання адвоката ОСОБА_8, який діє в інтересах третіх осіб, суд розцінює як зловживання процесуальними правами, що може призвести до безпідставного затягування вирішення спору у даній справі.
Правова позиція щодо заперечення позовних вимог викладена ним у відзиві на позов, яка судом приймається до уваги.
Заслухавши в судовому засіданні доводи представників сторін в обгрунтування позовних вимог та в їх заперечення, дослідивши обставини у справі і подані докази, оцінивши їх в порядку ст.43 ГПК України, суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню із слідуючих підстав.
Судом встановлено, що позивач, набув право власності на нежитлові приміщення загальною площею 772,90 кв.м., що знаходяться по АДРЕСА_4 в м.Коломия, Івано-Франківської області, які належали Державному підприємству Міністерства оборони України, "Управління торгівлі Західного оперативного командування", частка яких складає 5982/10000.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 також є власниками частки нежитлових приміщень, що знаходяться за адресою : АДРЕСА_4 , які складають відповідно 290/10000 частки та 3526/10000 частки нежитлових приміщень.
За письмовими заявами вказаних осіб, Коломийською міською радою були прийняті рішення №1906-46/2014 та №1907-46/2014 від 18.09.2014 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки АДРЕСА_4, ОСОБА_2 щодо відведення йому 1479 кв.м. земельної ділянки та ОСОБА_3, щодо відведення їй 4388кв.м. земельної ділянки.
Загальна площа земельної ділянки, яку використовував попередній власник нежитлових приміщень по АДРЕСА_4, в м.Коломия , ДП Міністерства оборони України "Управління торгівлі Західного оперативного командування" становила 10000,9 кв.м., що підтверджується, зокрема рішенням Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області винесеного 20.12.2007 у цивільній справі №2-151/2007, в якому зазначено, що вказаний розмір площі земельної ділянки підтверджується, як біржовими угодами від 09.12.2002, так і рішенням Коломийської міської ради №243 від 24.03.1998. Зазначеним рішенням міської ради були затверджені матеріали інвентаризації земель у постійному користуванні Дирекції №2 Військторгу.
Статтею 120 ЗК України передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Частиною 4 цієї ж статті закону визначено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.
Таким чином, наведена норма закону передбачає визначення пропорційності частки нежитлових приміщень, які належать новим власникам, частці земельної ділянки на якій вони розміщені та були у користуванні попереднього землекористувача.
За правилами, визначеними ч.4 ст. 120 ЗК України, позивачу , як власнику частини нежитлових приміщень, що становить 5982/10000 (772,90 кв.м.) належала б більша половина площі від загальної, яка складає 10000,9 кв.м.
Однак, без врахування зазначених обставин, Коломийська міська рада прийняла рішення №1906-46/2014 та №1907-46/2014 від 18.09.2014, відповідно до яких гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площами відповідно 1479,0 кв.м. та 4388,0 кв.м., тобто більшого розміру ніж їм належить.
Зазначеними рішеннями міська рада створила конфліктну ситуацію щодо розподілу земельних ділянок співвласникам нежитлових будівель по АДРЕСА_4, чим порушила права позивача, якому належить відповідно до положень ч.4 ст. 120 ЗК України до розподілу більша площа земельної ділянки необхідної для будівництва та обслуговування придбаних ним нежитлових приміщень.
Статтею 152 ЗК України визначені способи захисту прав на земельні ділянки, до яких зокрема відноситься визнання недійсним рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до наведеної норми закону, позивач звернувся до господарського суду Івано-Франківської області за захистом свого порушеного права на землю, шляхом визнання недійсним рішення Коломийської міської ради №1906-46/2014 та №1907-46/2014 від 18.09.2014, відповідно до яких гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надано дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на АДРЕСА_4 для будівництва та обслуговування нежитлових приміщень, які перебувають у їх власності.
Суд вважає, що вказаним рішенням, відповідач порушив принцип пропорційного розподілу земельних ділянок між співвласниками нежитлових будівель, тим самим порушив права позивача на відведення йому більшої частини земельної ділянки, якою користуються усі співвласники.
З врахуванням викладених обставин , суд вважає позовні вимоги обгрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача, стягнувши на їх на користь позивача.
На підставі викладеного, у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 120, 152 ЗК України, ст. 33, 43 , 49, ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Задовольнити позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до відповідача, Коломийської міської ради про визнання недійсним рішень Коломийської міської ради №1906-46/2014 та № 1907-46/2014 від 18.09.14.
Визнати недійсними
рішення Коломийської міської ради №1906-46/2014 від 18.09.2014 про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1479 кв.м на АДРЕСА_4 та
рішення Коломийської міської ради №1907-46/2014 від 18.09.2014 про надання ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4388кв.м на АДРЕСА_4
Стягнути з відповідача, Коломийської міської ради (проспект Грушевського, 1, м. Коломия, 04054334) на користь позивача, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, (АДРЕСА_1., код НОМЕР_1) - 1218,00грн. судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили та направити позивачу.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 22.12.14
Суддя Калашник В. О.
Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"
________________ Попович В. В. 22.12.14