17 грудня 2014 року Справа № 910/4603/14
Вищий господарський суд України у складі колегії:
головуючого:Кузьменка М.В.,
суддів:Васищака І.М., Студенця В.І.,
за участю представників сторін позивача - не з'явився; відповідача - не з'явився; ВДВС - не з'явився;
розглянувши касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"
на постановуКиївського апеляційного господарського суду
від16.10.2014
та на ухвалуГосподарського суду міста Києва
від15.09.2014
за скаргоюПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"
на діїДержавного виконавця Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві
у справі№ 910/4603/14
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю НПП "Укргазгеоавтоматика"
доПублічного акціонерного товариства "Укртрансгаз"
простягнення 20 832, 69 грн.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 14.04.2014, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 03.06.2014 та постановою Вищого господарського суду України від 30.07.2014, позов Товариства з обмеженою відповідальністю НПП "Укргазгеоавтоматика" (далі - ТОВ НПП "Укргазгеоавтоматика") до Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" (далі - ПАТ "Укртрансгаз") про стягнення заборгованості за договором № 63/12-К від 21.08.2012 в розмірі 19 837, 20 грн, інфляційних втрат в розмірі 376, 91 грн, 3% річних в розмірі 618, 59 грн задоволено частково. Суд стягнув з ПАТ "Укртрансгаз" на користь ТОВ НПП "Укргазгеоавтоматика" 19 837, 20 грн основного боргу, 551, 09 грн 3% річних, 238, 12 грн інфляційних втрат. В іншій частині у позові відмовлено.
ПАТ "Укртрансгаз" звернулось до Господарського суду із скаргою на постанову головного державного виконавця від 17.07.2014, в якій просило її скасувати.
Ухвалою Господарського суду міста Києва (суддя Марченко О.В.) від 15.09.2014 відмовлено ПАТ "Укртрансгаз" у задоволенні скарги на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у місті Києві.
Постановою Київського апеляційного господарського суду (колегія суддів у складі: головуючий суддя Сулім В.В., судді Коротун О.М., Гаврилюк О.М.) від 16.10.2014 ухвалу Господарського суду міста Києва від 15.09.2014 залишено без змін.
Не погоджуючись з постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.10.2014 та ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.09.2014, ПАТ "Укртрансгаз" подало касаційну скаргу, в якій просить оскаржувані судові рішення скасувати.
У касаційній скарзі ПАТ "Укртрансгаз" посилається на те, що постанова головного державного виконавця Печерського районного управління юстиції не має юридичної сили і як наслідок має бути скасована.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 03.12.2014 касаційну скаргу ПАТ "Укртрансгаз" прийнято до провадження та призначено до розгляду на 17.12.2014.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Як встановлено господарськими судами скарга ПАТ "Укртрансгаз" на постанову головного державного виконавця Печерського районного управління юстиції Диких О.О. про відкриття виконавчого провадження № 44033328 від 17.07.2014 мотивована тим, що в оскаржуваній постанові відсутній гриф "затверджую", який, згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.12.2008 "Про затвердження порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби", повинен міститися у верхньому правому куті документа, підписаний керівником установи та скріплений відповідною гербовою печаткою установи. Виходячи з наведеного, скаржник вказує на те, що дана постанова була винесена без відома керівника установи.
Відповідно до ст. 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
У п. 9.1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012 № 9 зазначено, що оскільки прийняття органами Державної виконавчої служби, їх посадовими особами будь-яких рішень (постанов тощо) в процесі здійснення виконання судових рішень господарських судів підпадає в розумінні статті 1212 ГПК під ознаки дій цих органів та осіб, то відповідні рішення також підлягають оскарженню до названих судів.
Згідно з ч. 2 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові (ч. 5 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження").
Пунктом 3.6.2 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 № 74/5 передбачено, що державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження (додаток 7).
Форма постанови про відкриття виконавчого провадження встановлена додатком № 7 до Інструкції про проведення виконавчих дій.
Наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 № 2274/5 затверджено Порядок роботи з документами в органах державної виконавчої служби.
Відповідно до п. 5.2 Порядку документи виконавчого провадження оформлюються відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження", інших законодавчих і нормативно-правових актів, а також цього Порядку.
Під час підготовки та оформлення документів необхідно дотримуватись правил, що забезпечують їх юридичну силу, оперативне та якісне виконання і пошук, можливість обробки за допомогою комп'ютерної та електронної техніки (п. 5.3 Порядку).
У п. 5.4 Порядку закріплено, що документ має юридичну силу за наявності обов'язкових реквізитів: найменування (або бланк із зазначенням назви) органу державної виконавчої служби (автора), її місцезнаходження, посади особи, яка підписала документ, дати, підпису та за необхідності - відбиток печатки, реєстраційний номер.
У процесі підготовки та оформлення документів можливе використання інших реквізитів, якщо цього вимагає призначення документа.
За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє (п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" від 17.10.2012 № 9).
З врахуванням викладеного судами попередніх інстанцій встановлено, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження повністю відповідає вимогам Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції про порядок проведення виконавчих дій, а тому суди дійшли висновку щодо необґрунтованості доводів скаржника та відсутності правових підстав для задоволення скарги.
Відповідно до ст. 11113 ГПК України ухвали місцевого та апеляційного господарського суду можуть бути оскаржені в касаційному порядку у випадках, передбачених частиною першою статті 106 цього Кодексу.
Касаційні скарги на ухвали місцевого або апеляційного господарських судів розглядаються у порядку, передбаченому для розгляду касаційних скарг на рішення місцевого господарського суду, постанови апеляційного господарського суду.
Доводи ПАТ "Укртрансгаз" щодо того, що постанова суду апеляційної інстанції прийнята та проголошена в судовому засіданні не зважаючи на відсутність представників скаржника, колегією суддів відхиляються, оскільки згідно з ч. 2 ст. 1212 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, а окрім того в матеріалах справи міститься повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення за адресою філії "Управління магістральних газопроводів "Львівтрансгаз", що діє від імені ПАТ "Укртрансгаз", яка була зазначена в апеляційній скарзі.
З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що судами попередніх інстанцій правильно застосовано норми процесуального права, а тому відсутні підстави для зміни чи скасування оскаржуваних судових рішень.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1119 - 11111, 11113 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртрансгаз" залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.10.2014 та ухвалу Господарського суду міста Києва від 15.09.2014 у справі № 910/4603/14 - без змін.
Головуючий - суддя Кузьменко М.В.
Судді: Васищак І.М.
Студенець В.І.