01 грудня 2014 року м. Київ К/800/61130/13
Вищий адміністративний суд України у складі суддів:
головуючого - Цвіркуна Ю.І. (суддя-доповідач),
Ланченко Л.В.,
Пилипчук Н.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за касаційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області
на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.11.2011 року
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2013 року
у справі № 2а-14071/09/2170
за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області
до приватного підприємця ОСОБА_4
про стягнення фінансових санкцій,
встановив:
Державна податкова інспекція у м. Херсоні звернулась до суду з адміністративним позовом до приватного підприємця ОСОБА_4 про стягнення фінансових санкцій.
Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 22.11.2011 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2013 року, у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 25.12.2013 року замінено Державну податкову інспекцію у м. Херсоні правонаступником - Державною податковою інспекцією у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області.
Клопотання про розгляд справи за участю представників сторін не надходили, що не перешкоджає її розгляду по суті відповідно до вимог статті 222 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин справи, колегія суддів встановила наступне.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що за результатами перевірок гральних автоматів в приміщеннях кафе та магазину відповідача, позивачем складено акти від 23.01.2009 року: №0068/21/05/23/НОМЕР_1, №0069/21/05/23/НОМЕР_1, №0070/21/05/23/НОМЕР_1, №0071/21/05/23/НОМЕР_1, на підставі яких 10.02.2009 року прийнято податкові повідомлення-рішення: - № 0001392307, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 1 095, 00 грн.; № 0001402307/0, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 67, 74 грн. № 0001372307, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 3 970, 00 грн.; - № 0001382307/0, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 248, 39 грн.; - № 0001332307/0, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 2 487, 50 грн.; - № 0001342307, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 158, 06 грн.; - № 0001352307, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 2 190, 00 грн.; - № 0001362307/0, яким до позивача застосовано суму штрафних санкцій в розмірі 135, 48 грн.
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача податкової заборгованості в розмірі 10 352,17 грн.
Колегія суддів суду касаційної інстанції, з урахуванням норм податкового законодавства, чинних на час виникнення відповідних правовідносин, погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про відмову у задоволенні позову, зважаючи на таке.
Відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 16.07.2010 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011 року у справі № 2а-646/10/2170, позовні вимоги фізичної особи - підприємця ОСОБА_4 до Державної податкової інспекції у м. Херсоні про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій задоволено повністю. Скасовано, зокрема, повідомлення-рішення від 10.02.2009 року про застосування штрафних фінансових санкцій: № 00011392307, № 0001402307/0, № 0001372307, № 0001382307/0, № 0001342307, № 00011332307/0 , № 0001352307, № 0001362307/0.
Отже, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про те, що оскільки рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, в судовому порядку скасовано, позов про стягнення заборгованості задоволенню не підлягає.
За таких обставин підстави для задоволення касаційної скарги відсутні.
Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків судів попередніх інстанцій та встановлених обставин справи.
З урахуванням викладеного, є підстави вважати, що судами першої та апеляційної інстанцій ухвалено обґрунтовані рішення, які постановлені з дотриманням норм матеріального і процесуального права, підстав для їх скасування не вбачається.
Відповідно до статті 224 Кодексу суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 230 КАС України, суд
ухвалив:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області залишити без задоволення, а постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22.11.2011 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2013 року у справі № 2а-14071/09/2170 - без змін.
Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та на неї може бути подана заява про перегляд судових рішень Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий Ю.І.Цвіркун
Судді Л.В.Ланченко
Н.Г.Пилипчук