17 грудня 2014 р.Справа № 820/18776/14
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Кононенко З.О., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Національного банку України в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2014р. по справі № 820/18776/14
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестор-фонд"
до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області треті особи Реєстраційна служба України , Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний банк "Базис"
про скасування записів в єдиному державному реєстрі та зобов'язання вчинити певні дії,-,
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2014р. частково задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестор-фонд" до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області треті особи Реєстраційна служба України , Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний банк "Базис" про скасування записів в єдиному державному реєстрі та зобов'язання вчинити певні дії,-.
На зазначену постанову суду Управлінням Національного банку України в Харківській області подано апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 5 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала апеляційну скаргу.
Апеляційну скаргу у цій справі подано Управлінням Національного банку України в Харківській області та, яке є філією Національного банку України, та підписано начальником Управління Національного банку України в Харківській області ОСОБА_2. При цьому, матеріали справи не містяться належним чином засвідченого документу (наказу, тощо) на підтвердження наявності повноважень ОСОБА_2 в якості особи керівника установи.
Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Управління Національного банку України в Харківській області є філією Національного банку України.
Відповідно до ст. 23 Закону України "Про Національний Банк України" філії (територіальні управління) Національного банку не мають статусу юридичної особи і не можуть видавати нормативні акти, діють від імені Національного банку в межах отриманих від нього повноважень. Завдання і функції філій Національного банку визначаються Положенням, що затверджується Правлінням Національного банку.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду належним чином офіційно засвідченого Національним банком України Положення Про Управління Національного банку України в Харківській області; належним чином засвідченої копії документу на підтвердження наявності повноважень ОСОБА_2 в якості особи керівника установи (наказ тощо).
Крім цього, апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 наведеної статті розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення адміністративного суду встановлено в розмірі 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.
При цьому розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" установлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.
Таким чином, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги по справі за позовом немайнового характеру становить 36 грн. 54 коп.
Згідно п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від слати судового збору звільняється Національний банк України - у справах, пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів.
Отже, Національний банк України звільняється від сплати судового збору виключно у справах пов'язаних з питаннями, що стосуються повноважень цих органів. За відсутності належного нормативно-правового обґрунтування підстав наявності пільги щодо сплати судового збору, суд позбавлений можливості застосовувати до заявника положення п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір". .
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач - УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк : ГУ ДКСУ в Харківській області, , рахунок - 31210206781011, код класифікації доходів бюджету - 22030001, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 ,або шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду нормативно-правового обґрунтування підстав наявності пільги щодо сплати судового збору згідно із п. 21 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" .
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ч. 5, 6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Апеляційну скаргу Управління Національного банку України в Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.11.2014р. по справі № 820/18776/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Інвестор-фонд" до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області треті особи Реєстраційна служба України , Публічне акціонерне товариство "Акціонерний комерційний банк "Базис" про скасування записів в єдиному державному реєстрі та зобов'язання вчинити певні дії,- - залишити без руху.
Надати Управлінню Національного банку України в Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги 2 дні.
Роз'яснити Управлінню Національного банку України в Харківській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: (підпис) Кононенко З.О.