Справа: № 733/1427/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Головченко М.М.
Суддя-доповідач: Ісаєнко Ю.А.
Іменем України
16 грудня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Ісаєнко Ю.А.;
суддів: Оксененка О.М., Федотова І.В.,
за участю секретаря: Бащенко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради на ухвалу Ічнянського районного суду Чернігівської області від 07 листопада 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату допомоги,
Постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 25 лютого 2011 року, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2012 року, визнані протиправними дії, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну допомогу на ОСОБА_4 відповідно до пункту 6 статті 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат з урахуванням виплачених сум за період з 29.10.2010 року; зобов'язано в подальшому проводити перерахунок виплат в зв'язку із збільшенням мінімального розміру заробітної плати.
Ухвалою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 07 листопада 2014 року задоволено заяву ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, замінено боржника у виконавчому провадженні №41132696 - Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації на правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради подало апеляційну скаргу з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права, в якій просить скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу про відмову у задоволенні заяви.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України не перешкоджає судовому розгляду справи. У зв'язку з цим, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 25 лютого 2011 року, що залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2012 року, визнані протиправними дії, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації Чернігівської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну допомогу на ОСОБА_4 відповідно до пункту 6 статті 30 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 50 процентів мінімальної заробітної плати незалежно від інших виплат з урахуванням виплачених сум за період з 29.10.2010 року; зобов'язано в подальшому проводити перерахунок виплат в зв'язку із збільшенням мінімального розміру заробітної плати.
19 червня 2012 року Ічнянським районним судом Чернігівської області видано виконавчий лист №2а-768/11.
Постановою державного виконавця управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Чернігівській області від 06.12.2013 року відкрито виконавче провадження №41132696 з виконання виконавчого листа №2-а-768/11.
Ухвалою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 03 квітня 2014 року заяву державного виконавця про роз'яснення судового рішення задоволено, роз'яснено резолютивну частину постанови Ічнянського районного суду Чернігівської області від 25 лютого 2011 року шляхом зазначення, що щомісячна допомога підлягає перерахунку та виплаті в подальшому в зв'язку з збільшенням мінімального розміру заробітної плати до досягнення ОСОБА_4 вісімнадцяти років.
27 жовтня 2014 року позивачем було подано заяву про зміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні, оскільки вона та її син - ОСОБА_4, з 01.09.2014 року перебувають на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради.
Посилаючись на ці обставини, позивач просить суд замінити у виконавчому провадженні №41132696 сторону боржника - Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської райдержадміністрації на Управління праці та соціального захисту населення Денсняської районної у м. Чернігові ради.
Задовольняючи заяву, суд першої інстанції, з яким погоджується колегія суддів, виходив з наступного.
Відповідно до частини першої статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно довідки управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради від 10.09.2014 року №08-07/12915, ОСОБА_2, та її діти ОСОБА_5, ОСОБА_4 з 01.09.2014 року перебувають на обліку у Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради як постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Таким чином, оскільки боржником у виконавчому провадженні №41132696 є Управління праці та соціального захисту населення Ічнянської районної державної адміністрації та позивач з дитиною з 01.09.2014 року перебувають на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано замінив боржника у виконавчому провадженні №41132696.
Відповідно до частини першої статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.
Виходячи з наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 199, 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові рада залишити без задоволення, ухвалу Ічнянського районного суду Чернігівської області від 07 листопада 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
(Ухвалу у повному обсязі складено 19.12.2014 року)
Головуючий суддя: Ю.А. Ісаєнко
Суддя: О.М. Оксененко
Суддя: І.В. Федотов
Головуючий суддя Ісаєнко Ю.А.
Судді: Оксененко О.М.
Федотов І.В.