5 жовтня 2006 року
м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого:
Бутенка В.І.
Суддів:
Гончар Л.Я.
Лиски Т.О.
Сороки М.О.
Мироненка О.В.
при секретарі :
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за касаційною скаргою державної податкової адміністрації в Одеській області на рішення Білгород-Дінстровського міського суду від 19 квітня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 5 жовтня 2004 року по справі за позовом ОСОБА_1 до державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання незаконним наказу про накладання дисциплінарного стягнення, -
13.03.2003 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до державної податкової адміністрації в Одеській області про визнання незаконним наказу про накладання дисциплінарного стягнення.
Заявник зазначав, що п.3 наказу державної податкової адміністрації в Одеській області НОМЕР_1 його притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани. Вказував на порушення порядку і строків притягнення його до відповідальності, неконкретності наказу, відсутність зв'язку між його службовими обов'язками та з вказаними в наказі порушеннями, а також встановлення вказаних в наказі фактів раніше наказом начальника Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області НОМЕР_2.
Просив визнати незаконним п. 3 наказу державної податкової адміністрації в Одеській області НОМЕР_1 в частині притягнення його до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани.
Рішенням Білгород-Дінстровського міського суду від 19 квітня 2004 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 5 жовтня 2004 року, позов ОСОБА_1 задоволено.
У поданій до Верховного Суду України касаційній скарзі ДПА в Одеській області, з посиланням на порушення судом норм матеріального права, просила скасувати судові рішення та постановити нове - про відмову ОСОБА_1 у позові.
Листом Верховного Суду України від 16 вересня 2005 року з посиланням на п.10 Розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, касаційну скаргу ДПА в Одеській області передано на розгляд до Вищого адміністративного суду України.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду, міркування про задоволення касаційної скарги, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги та матеріали справи, вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.
Суд першої інстанції встановив, а апеляційний суд погодився з тим, що відмічені в наказі про дисциплінарне стягнення , накладене на позивача, факти невиконання ним своїх обов'язків не знайшли свого підтвердження належними доказами. Також судовими інстанціями зважено на невідповідність законові порядку і форми притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 Судами обґрунтовано прийнято до уваги нетривалий час роботи позивача, перебування його на лікарняному в той період часу, коли адміністрація ставила йому у вину неналежне виконання трудових обов'язків .
Колегія суддів вважає, що правова оцінка обставин справи є вірною, суди першої і апеляційної інстанції не допустили порушень норм норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчинення процесуальних дій.
Доводи касаційної скарги не містять ознак порушень судами норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для її задоволення не має.
Керуючись ст., ст 220, 221, 223, 224КАС України, колегія суддів,-
Касаційну скаргу державної податкової адміністрації в Одеській області відхилити.
Рішення Білгород-Дінстровського міського суду від 19 квітня 2004 року та ухвалу Апеляційного суду Одеської області від 5 жовтня 2004 року залишити без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді :