26 серпня 2014 р. 14н-11/2а-10913/10/0470
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Потолова Г.В., розглянувши матеріали заяви про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2010р. за ново виявленими обставинами за зверненням Державної судової адміністрації України,
Державна судова адміністрація України звернулася до суду з заявою про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2010р. за нововиявленими обставинами по справі 2а-10913/10/0470 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України, Державної казначейської служби України про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості по заробітній платі.
Крім того, заявником надано клопотання про звільнення від сплати судового збору ДСА України за заявою про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2010р. за нововиявленими обставинами.
Ухвалою від 30.05.2011р. вищезазначену заяву ДСА України залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
26.10.2011р. на адресу суду надійшла апеляційна скарга ДСА України на ухвалу від 30.05.2011р.
Враховуючи перебування справи на розгляді у ВАС України та її повернення до суду першої інстанції лише у травні 2014р., направлення апеляційної скарги ДСА України на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2011р. стало можливим лише у червні 2014р.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.07.2014р. апеляційну скаргу ДСА України залишено без задоволення, а ухвалу Дніпопетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2011р. по справі №2а-10913/10/0470 залишено без змін.
Таким чином, з вищезазначеного слідує, що недоліки заяви про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2010р. за нововиявленими обставинами по справі 2а-10913/10/0470 не усунуті, отже справа перебуває на стадії без руху.
Суд, при вирішенні питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами, перевіряє заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами на відповідність вимогам ст.248 КАС України.
Дослідивши заяву Державної судової адміністрації України про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2010р., суд виходить з наступного.
Згідно ч.4 ст.248 КАС України до заяви додаються копії заяви відповідно до кількості осіб, які брали участь у справі, та документ про сплату судового збору.
Так, заявником до заяви не надано квитанції про сплату судового збору, чим порушено вищезазначену норму.
Згідно з ч.3 ст.250 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
На підставі зазначеного вище та у відповідності до вимог ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подано без додержання вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, постановлює ухвалу про залишення такої заяви без руху, у якій зазначаються недоліки заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із такою заявою.
Закон України «Про судовий сбір» не передбачає пільги або звільнення заявника -ДСА України від сплати судового збору.
На підставі зазначеного вище, суд дійшов висновку, що заявником не надано документів про сплату судового збору в розмірі ставки державного мита 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (3грн. 40коп.), відповідно до вимог ч.4 ст.248 КАС України.
Крім того, з урахуванням постанови ВАС України від 25.03.2014р., якою у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено, станом на час винесення даної ухвали постає питання щодо доцільності перегляду справи за нововиявленими обставинами.
У зв'язку з чим, ДСА України необхідно надати письмові пояснення щодо підтримання заяви або заяву про відкликання поданої 27.05.2011р. заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.
Визначені питання відносяться саме до компетенції позивача, а тому не можуть бути невідомі останньому. Отже, позивач має можливість надати такі докази самостійно.
Відповідно до ст.122 КАС України за загальним правилом адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі.
Визначені недоліки позовної заяви неможливо усунути в ході розгляду адміністративної справи.
За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст. 248 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165, 186, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву Державної судової адміністрації України про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2010р. за нововиявленими обставинами - залишити без руху.
Встановити Державній судовій адміністрації України дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили для усунення недоліків позовної заяви.
Визначені недоліки заяви про перегляд рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.11.2010р. за нововиявленими обставинами усунути шляхом надання:
- документу про сплату судового збору;
- письмових пояснень щодо підтримання заяви або заяву про відкликання поданої 27.05.2011р. заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали, виготовленої у повному обсязі.
Суддя Г.В. Потолова