08 грудня 2014 р.Справа № 621/3087/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Бартош Н.С.
Суддів: Мельнікової Л.В. , Донець Л.О.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області на ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 11.11.2014р. по справі № 621/3087/14-а
за позовом ОСОБА_1
до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області звернулося до суду із заявою про поворот виконання судового рішення за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Зміївський районний суд Харківської області ухвалою від 11.11.2014 року у задоволенні заяви про поворот виконання судового рішення - відмовив.
Приймаючи зазначене рішення суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для застосування повороту виконання судового рішення, передбачених ст. 266 КАС України.
Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що рішення є необґрунтованим та незаконним, прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 11.11.2014 р. та прийняти нову, якою задовольнити заяву про поворот виконання судового рішення.
У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що постановою Зміївського районного суду Харківської області від 04.03.2011 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області щодо не застосування у 2010 році при перерахунку пенсії ОСОБА_1 показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яку враховують для перерахунку пенсії, за 2009 рік та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01 листопада 2010 року у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яку враховують для перерахунку пенсії, за 2009 рік, що становить 1650,43 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.10.2011 року постанову Зміївського районного суду Харківської області від 29.12.2010 року по справі №2а-2477/10/2014 скасовано та прийняту нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
При цьому, скасовуючи постанову суду першої інстанції від 29.12.2010 року Харківський апеляційний адміністративний суд виходив з порушення судом першої інстанції норм матеріального права.
Судовим розглядом встановлено, що 30.0.2014 р. надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про поворот виконання судового рішення, оскільки постанова Зміївського районного суду Харківської області від 29.12.2010 року виконана у повному обсязі та здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1, у зв'язку з чим управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області просить вирішити питання про поворот виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 29.12.2010 року, зобов'язавши ОСОБА_1 повернути УПФУ в Зміївському районі Харківської області стягнені за скасованим судовим рішенням виплати.
Відмовляючи у задоволенні заяви управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для застосування повороту виконання судового рішення, передбачених ст. 266 КАС України.
Колегія суддів погоджується із такими висновками з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.
У відповідності до ст. 266 КАС України поворот виконання постанови про відшкодування шкоди, завданої суб'єктом владних повноважень каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, а також постанови про присудження виплати заробітної плати чи інших виплат, що випливають з відносин публічної служби, соціальних виплат допускається, якщо скасована постанова була обґрунтована на повідомлених позивачем за відомо неправдивих відомостях або поданих ним підроблених документах.
Як вбачається із матеріалів справи, постанова Зміївського районного суду Харківської області від 29.12.2010 р. скасована у апеляційному порядку з огляду на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Отже, підстав для застосування повороту виконання судового рішення, передбачених ст. 266 КАС України, колегія суддів не знаходить, а тому вважає таку заяву необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Таким чином, переглянувши ухвалу суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що при її прийнятті суд першої інстанції у повному обсязі з'ясував обставини справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги з наведених підстав висновків суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області залишити без задоволення.
Ухвалу Зміївського районного суду Харківської області від 11.11.2014р. по справі № 621/3087/14-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя Бартош Н.С.
Судді Мельнікова Л.В. Донець Л.О.