18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 45-24-38, inbox@ck.arbitr.gov.ua
09 грудня 2014 року Справа № 925/1835/14
Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого судді Анісімова І.А., при секретарі судового засідання Швидкій О.В.
у відкритому судовому засіданні в приміщенні господарського суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка,307
за участю представників сторін
від позивача: Великожон І.Г. - за довіреністю,
від відповідача: Беспалова К.А. - за довіреностями, Толочко Ю.О. - за довіреністю,
розглядає справу:
за позовом приватного підприємства "Дніпро-Леськи"
до публічного акціонерного товариства "Черкасиобленерго" в особі Черкаського району електричних мереж
про скасування рішення про застосування оперативно-господарської санкції
Заявлено вимогу про скасування оперативно-господарської санкції, застосовану протокольним рішенням №3 від 30.09.2014 ПАТ «Черкасиобленерго» щодо нарахування ПП. «Дніпро-Леськи» недорахованої електроенергії на суму 89 403 грн. 16 коп.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що прийняте рішення. оформлене протоколом №3 від 30.09.2014 є таким, що не ґрунтується на вимогах чинного законодавства.
Відповідач відзивом на позов та його представник в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те, що при проведенні технічної перевірки засобів обліку на підприємстві «АгроСтройСервіс 2007» 11.07.2012 представниками енергопостачальної організації було встановлено, що вийшов термін державної перевірки встановленого лічильника СА4У-№672М, про що було зафіксовано в акті технічної перевірки засобів огляду та надано вимогу, щодо його заміни на новий прилад обліку. Термін виконання був встановлений до 21.07.2012.
Згідно Правил користування електричною енергією та акту про порушення №000414 від 24.09.2014, 30.09.2014 в ПАТ «Черкасиобленерго» проводилось засідання комісії з розгляду Акту про порушення правил користування електричною енергією.
Комісія розглянула акт про порушення, акт проведення експертизи приладу обліку та виконала розрахунок обсягу та вартості недорахованої електроенергії внаслідок неправильної роботи електролічильника на суму 89 403 грн. 16 коп. Просить відмовити в позові повністю.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю.
В судовому засіданні, яке відбулося 09 грудня 2014 року згідно ст. 85 ГПК України представникам сторін було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.
Заслухавши представників сторін, дослідивши усі обставини, перевіривши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Предметом позову є скасування оперативно-господарської санкції, застосованої протокольним рішення №3 від 30.09.2014 щодо нарахування позивачу недорахованої електроенергії на суму 89 403 грн. 16 коп.
01.11.2008 між Черкаським РЕМ ВАТ «Черкасиобленерго» (позивачем) (Постачальник) та приватним підприємством «АгроСтройСервіс 2007» (відповідачем) (Споживач) був укладений договір про постачання електричної №85.
Відповідно до витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Серії АД №436641 ПП «АгороСтройСервіс 2007» змінило назву на ПП. «Дніпро-Леськи».
У відповідності з цим договором Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю 20 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Згідно п. 2.1 Договору - під час виконання умов цього Договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією.
Згідно п. 4.2.3 договору - Споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії, розраховану, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недорахованої унаслідок порушення споживачем - юридичною особою Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 05.12.2001 №1197, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (Методика), у разі таких дій:
- самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії;
- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;
- споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.
Відповідно до п.6.41. ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.
Як вбачається з матеріалів справи, при проведенні технічної перевірки засобів обліку на підприємстві «АгроСтройСервіс 2007» 11.07.2012 представниками енергопостачальної організації було встановлено, що вийшов термін державної перевірки встановленого лічильника СА4У-№672М, про що було зафіксовано в акті технічної перевірки засобів огляду та надано вимогу, щодо його заміни на новий прилад обліку. Термін виконання був встановлений до 21.07.2012.
17.10.2012 відповідачем складено акт технічної перевірки засобів огляду, яким зафіксовано що відповідно вимог електропостачальника від 11.07.2012, споживачем було встановлено новий прилад обліку, перевірено схему обліку та опломбовано кришку клемника номерною пломбою ЕПО ПАТ «Черкасиобленрго» №7767191.
12.09.2014 під час проведення планової технічної перевірки засобів обліку електричної енергії у позивача, представниками відповідача було складено акт технічної перевірки (контрольного огляду) засобів обліку електричної енергії, у якому було зазначено: «під час перевірки перевари електролічильник було перевірено індикатором придатності схеми обліку та було встановлено, що розрахунковий механізм не реагує на надану загрузку Іа=30А, Ів=30А, Іс=30А». Перевірка приладу обліку проводилась в присутності директора підприємства Семиз С.І., про що свідчить і його підпис в акті технічної перевірки приладів обліку.
Представниками енергопостачальника був знятий електролічильник, запаковано в пакет та опломбовано пломбою ЕПО.
Про що складений акт-повідомлення про направлення на експертизу лічильника електроенергії від 12.09.2014.
22.09.2014 ПАТ «Черкасиобленерго» була проведена експертиза лічильника електроенергії, в присутності представника споживача директора підприємства Семиз С.І., про що складено акт №179. За результатами проведеної експертизи лічильник №009131058004329 типу Ц76803ВШдата повірки II-12, визнано не придатним для подальшої експлуатації.
24.09.2014 ПАТ «Черкасиобленерго» на засіданні комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією, за участю директора підприємства Семиза С.І. був розглянутий акт проведення експертизи, про що був складений акт про порушення №000414 від 24.09.2014. В даному акті зазначено порушення п.10.2 та п.п.9 Правил: споживач не забезпечив функціонування власного розрахункового засобу обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу виробника відповідного засобу обліку (всередині лічильника виявлено пристрій. не передбачений заводом виробником, при проведенні його експлуатації).
29.09.2014 представникам відповідача було відмовлено в наданні допуску, для проведення дій, щодо визначення переліку діючих струмоприймачів, про що складений відповідний акт про не допуск та видано попередження про припинення електропостачання, згідно акту про не допуск від 29.09.2014.
30.09.2014 на засіданні комісії ПАТ «Черкасиобленерго», за участю представника споживача Семиза С.І - директора, розглянутий акт про порушення Правил користування електричною енергією №000414 від 24.09.2014 Споживачем ПП. «АгроСтройсервіс 2007», що розташований за адресою Черкаський район, с.Леськи, вул. Леніна, 105, відповідно до вимог Закону України "Про Електроенергетику", "Правил користування електричною енергією" (ПКЕЕ), затверджених постановою Кабінету Міністрів україни №28 від 31.07.1996 (із змінами та доповненнями) та "Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем, "Правил користування електричною енергією" (затвердженої Постановою НКРЕ України №562 від 04.05.2006), про що складено Протокол №3 від 30.09.2014
Даним Протоколом прийнято рішення:
1.Визнати порушення пункту 10.2.9 ПКЕЕ таким, що відповідає дійсності та чинним нормативно-технічним актам на підставі аналізу наданих документів (акти технічної перевірки №б/н від 17.10.2012; №б/н від 12.09.2014, акт про пломбування №б/н від 17.10.2012, акт-повідомлення про направлення на експертизу лічильника електроенергії від 12.09.2014; акт проведення експертизи лічильника від 22.09.2014 з фотоматеріалами; акт про порушення ПКЕЕ № 000414 від 24 вересня 2014 року, інформація про споживання та оплату електроенергії).
2. Кваліфікувати вказане порушення, як таке, що відповідає підпункту 3 пункту 2.1 Методики, зокрема, пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів;З.
3. Застосувати розрахунок передбачений Методикою відповідно до визначеного типу порушення на підставі вимог пункту 6.40 ПКЕЕ;
4. Виконати розрахунок обсягу та вартості недоврахованої електроенергії за термін 706 діб (за період з моменту останньої технічної перевірки (контрольного огляду) до моменту виявлення порушення (з 17.10.2012 по 24.09.2014).
5. Визначити обсяг та вартість недоврахованої електроенергії у розмірі 100 806 кВт.год та 89 403,16 грн. (з ПДВ) (розрахунок додається).
6.Розрахунку, що виписується Споживачеві, виключені платежі виставлені по засобам обліку електроенергії за період з 17.10.2012 по 24.09.2014.
7.Нарахована сума повинна бути оплачена до "30" жовтня 2014 року.
8. Встановити споживачу прилад обліку електроенергії типу АСЕ6000 для здійснення комерційних розрахунків та контролем за рівнем споживання.
З аналізу змісту ст.26 Закону України "Про електроенергетику" п п.6.41 ПКЕЕ вбачається, що підставою для відповідальності споживача є правопорушення в сфері електроенергетики.
Відповідно до статті 235 Господарського кодексу України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.
До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.
Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.
Враховуючи не забезпечення функціонування власних розрахункових засобів обліку електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічної документації, а саме: не відповідність т/с номіналу, що призвело до недообліку електричної енергії, є порушенням ПКЕЕ та умов договору, в результаті чого наявні підстави для застосування санкцій.
На підставі викладеного суд вважає, що позивач не довів наявність тих обставин на підставі яких він просить позов задовольнити.
В статті 33 ГПК України зазначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті документи, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Рішення прийнято на підставі тих документів, які є у справі.
За таких обставин, суд вважає позов не доведеним, тому у позові слід відмовити.
Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 49 ГПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.49, ст.ст.82-85 ГПК України, суд, -
У позові відмовити повністю.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду в порядки та строки передбачені розділом XII ГПК України.
Повне рішення складено 12 грудня 2014 року.
Суддя І.А.Анісімов