Дата документу 05.12.2014
707/3090/14-а
2-а/707/61/14
(у порядку ст. 183-2 КАС України)
05 грудня 2014 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Суходольський О.М., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області про стягнення невиплаченої пенсії, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області про стягнення невиплаченої пенсії у сумі 51647,06грн.
В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 указує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії та інвалідом 3-ї групи постраждалим внаслідок аварії на ЧАЕС. Позивач у 2010 та 2011 роках звертався до суду з адміністративними позовами про здійснення перерахунку та виплату призначеної державної та додаткової пенсії, виплата якої передбаченаст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до Управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області. Так 30.12.2010 року постановою Черкаського районного суду Черкаської області по справі 2а-1004/2010 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до УПФУ у Черкаському районі Черкаської області та зобов'язано відповідача провести перерахунок державної та додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції до внесення змін Законом України №107-VIвід 28.12.2007р. та вимог Постанови КМУ від 30.05.1997 року №523, застосувавши при її обрахунку розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність встановлений в Законі України «Про державний бюджет України» на відповідний період року, з 09 червня по 09 грудня 2010 року. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2011 року, дана постанова Черкаського районного суду Черкаської області залишена без змін.
Постановою Черкаського районного суду Черкаської області від 07.07.2011 року у справі №2а-3750/2011 зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черокаської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, як інваліду 3-ї групи, недоплачену пенсію та додаткову пенсію в розмірі, передбаченому ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за виключенням виплачених сум, починаючи з 20 грудня 2010 року. За вище вказаними постановами Черкаського районного суду Черкаської області Управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі провело перерахунок та нарахували ОСОБА_1 кошти за період з 09.06. по 09.10.2010р. та з 20.12.2010р. по 22.07.2011р. у сумі 51647,06грн. але на даний час дана сума боргу позивачу ОСОБА_1 не виплачена, а тому він і звернувся із даним позовом до суду та просить сягнути з УПФУ у Черкаському районі Черкаської області вказану суму невиплаченої пенсії.
Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області надіслало до суду письмове заперечення від 02.12.2014р. (отриманого судом 03.12.2014р.), в якому вказано, що згідно постанов Черкаського районного суду Черкаської області управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1, в серпні 2011 року, починаючи з 20.12.2010р. доплата по перерахунку нарахована у сумі 30267,58грн. та в лютому 2012р. доплата по перерахунку нарахована в сумі 21379,48грн. Порядок виплати заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014р. №440. На підставі вищезазначеного Порядку та повідомлення Управління державної виконавчої служби про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою, 22.10.2014р. Управлінням Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області надано довідку №9415/06 про здійснення нарахування на виконання рішення суду, а тому у діях УПФУ у Черкаському районі протиправних дій щодо не виплати даної заборгованості по невиплаченій пенсії, а тому просить відмовити позивачу у задоволенні позову.
У відповідності до ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, приходить до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії та інвалідом 3-ї групи та має право на виплату призначеної державної та додаткової пенсії, виплата якої передбаченаст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Згідно постанов Черкаського районного суду Черкаської області від 30.12.2010 №2а-1004/2010 та від 07.07.2011 №2а-3750/2011 Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області зобов'язано провести перерахунок пенсії за період з 09.06.2010р. по 09.12.2010р. та з 20.12.2010р. по 22.07.2011р. Перерахунок пенсії ОСОБА_1 УПФУ у Черкаському районі у серпні 2011 року було здійснено та нараховано позивачу кошти в сумі 51647,06грн.
Виплата пенсій призначених відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проводилась згідно з нормами діючого законодавства, зокрема Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» №3491-VI та постанови КМУ від 06.07.2011р.№745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету».
Статтею 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» закріплює норму, якою встановлюється, що фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок державного бюджету та виконання цього Закону залежить від фінансових ресурсів доходної частини державного бюджету України. Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 №20-рп/2011 щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення» Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» підтверджено право Кабінету Міністрів України, як державного органу, що має забезпечувати реалізацію встановлених законами України соціальних прав громадян, на визначення механізму реалізації законів України, в тому числі встановлення порядку та розмір соціальних виплат виходячи з наявного фінансовано ресурсу бюджету.
Відповідно до «Порядку погашення заборгованості за рішення суду, виконання яких гарантується державою» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014р. №440 виконання рішень судів, які ухвалені до 01.01.2013р. здійснюється органом державної виконавчої служби за місцем знаходження боржника. На підставі вищевказаного Порядку та повідомлення Управління державної виконавчої служби про прийняття до обліку рішення, виконання якого гарантується державою, 22 жовтня 2014 року УПФУ у Черкаському районі, надано довідку №9415/06 про здійснення нарахування на виконання рішення суду та виплати ОСОБА_1 невиплаченої пенсії у сумі 51647,06грн. Таким чином, покладені судом зобов'язання вчинити дії щодо нарахування вищевказаних коштів виконанні УПФУ у Черкеаському районі Черкаської області в добровільному порядку, встановленому судом та в межах повноважень згідно норм чинного законодавства України. У разі не виконання рішення суду відповідачем у добровільному порядку, дане питання вирішується через органи ДВС.
На підставі викладеного, суд не вбачає протиправності дій Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області, щодо не виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 09.06.2010р. по 09.12.2010р. та з 20.12.2010р. по 22.07.2011р. у сумі 51647,06грн.
Крім того суд констатує, що згідно Кодексу адміністративного судочинства України, на норми якого посилається позивач ОСОБА_1 не передбачено стягнення грошових коштів, так як відповідно до ст..2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, права та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Керуючись вище викладеним, в задоволенні позовних вимог за адміністративним позовом ОСОБА_1 - відмовити в повному обсязі.
. При подачі позову позивач був звільнений від оплати державного мита, тому на підставі ст.88 КАС України оплату державного мита слід віднести на рахунок держави.
Враховуючи викладене та керуючись, ст.ст. 2, 9, 69-71, 158-163, 183-2 КАС України, суддя, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Черкаському районі Черкаської області про стягнення невиплаченої пенсії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги. Рішення приймається судом апеляційної інстанції у порядку письмового провадження, є остаточним і подальшому оскарженню не підлягає.
Суддя:
ОСОБА_2