Провадження № 11-кп/793/893/14 Справа № 712/2292/14-к Категорія: ч.1 ст. 294, ст.341 КК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції (І - раз): - ОСОБА_2 ; Доповідач в касаційній інстації (ВСС України): - ОСОБА_3 Доповідач в апеляційній інстанції (ІІ - раз): ОСОБА_4
03 грудня 2014 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
головуючогоОСОБА_4
суддів секретаря ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7
з участю прокурораОСОБА_8
захисника звільненого
від кримінальної
відповідальності -
підозрюваного ОСОБА_9
- адвоката ОСОБА_10
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси в порядку апеляції матеріали кримінального провадження за № 12014250040000308 за апеляційною скаргою заступника прокурора м. Черкаси ОСОБА_11 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 лютого 2014 року, якою
ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шелепухи, Черкаського району Черкаської області, українця, громадянина України, з середньою освітою, жителя АДРЕСА_1 , неодруженого, тимчасово непрацюючого, раніше не судимого, -
звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.294, ст.341 КК України у зв'язку з набранням чинності ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань»» від 29.01.2014р. № 737-VII та кримінальне провадження відносно нього закрито, -
Органами досудового слідства ОСОБА_9 підозрюється в тому, що він 23.01.2014 року близько 18 години маючи намір на порушення нормальної діяльності органів державної влади та встановленого порядку користування будівлею прибув до прилеглої території біля Черкаської обласної державної адміністрації, розміщеної за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 185, де умисно, в групі з іншими особами вчинив суспільно-небезпечні дії, що виразились у тому, що він прийняв активну участь у масових заворушеннях, що супроводжувалося насильством над особою, погромами, підпалами, знищенням майна, захопленням будівлі Черкаської обласної державної адміністрації.
Він же, 23.01.2014 року близько 18 год. 35 хвилин, перебуваючи біля приміщення Черкаської обласної державної адміністрації розміщеної за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 185, умисно, в групі з іншими особами вчинив суспільно-небезпечні дії, що виразились у тому, що він приймав участь у захопленні будівлі, що забезпечує діяльність органів державної влади, місцевого самоврядування, а саме Черкаської обласної державної адміністрації з метою перешкоджання нормальній роботі установи (о/п - а.с.2-3).
Заступник прокурора м. Черкаси ОСОБА_11 17.02.2014 року звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням про звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності у зв'язку з набранням чинності ЗУ ««Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань»» від 29.01.2014р. № 737-VII та закриття стосовно останнього кримінального провадження (о/п - а.с.1,2-4).
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.02.2014 року в задоволення клопотання прокурора ОСОБА_9 звільнено від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.294, ст.341 КК України, у зв'язку з набранням чинності ЗУ ««Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань»» від 29.01.2014р. № 737-VII та закрито кримінальне провадження відносно останнього (ухвала, друк. текст - о/п - а.с.15-15зв).
Проте, не погоджуючись з вказаною ухвалою суду, заступник прокурора м. Черкаси ОСОБА_11 27.02.2014 року подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати через неправильне застосування закону про кримінальну відповідальність та істотне порушення вимог кримінального процесуального закону та постановити нову ухвалу, якою ОСОБА_9 звільнити від кримінальної відповідальності на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КК України, а кримінальне провадження відносно останнього за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.294, ст.341 КК України, закрити. Свої вимоги він обґрунтовує тим, що інкриміновані ОСОБА_9 дії вчинено ним в стані крайньої необхідності та не утворюють складу злочину, оскільки вони вчинені з метою усунення небезпеки, що загрожувала конституційному ладу, суверенітету, незалежності України та охоронюваним Конституцією України правам громадян України на свободу пересування, свободу слова, мирних зібрань та з метою припинення незаконних дій голови Черкаської обласної державної адміністрації та інших посадових осіб органів державної влади (о/п - а.с.17-19).
23.04.2014 року ухвалою колегії суддів апеляційною суду Черкаської області апеляційну скаргу прокурора ОСОБА_11 було залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін(о/п - а.с.33-34).
Не погоджуючись з вказаною ухвалою апеляційного суду прокурор, який брав участь у розгляді провадження судом апеляційної інстанції, оскаржив її в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, вважаючи за необхідне застосування інших правових підстав для звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності і закриття кримінального провадження щодо нього.
4.11.2014 року ухвалою колегії суддів Судової палати у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ ухвалу апеляційного суду Черкаської області від 23.04.2014 року стосовно ОСОБА_9 було скасовано та призначено новий розгляд у суді апеляційної інстанції з підстав істотного порушення судом вимог ст.ст.418,419 КПК України. Крім того, в обґрунтування такого свого рішення суд касаційної інстанції також послався на те, що апеляційний суд не перевірив оскаржене рішення місцевого суду на відповідність вимогам ч.1 ст.44 КК України щодо можливості звільнення від кримінальної відповідальності тільки осіб, які вчинили злочин (о/п - а.с.б/н).
Матеріали кримінального провадження надійшли до апеляційного суду Черкаської області з Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ 19 листопада 2014 року (№Е - 4999/14-вх) і були призначені до розгляду на 25 листопада 2014 року. Проте, у зв'язку з неявкою з невідомих причин в суд сторони захисту (у повному її складі) розгляд кримінального провадження був перенесений на 3.12.2014 року. В зазначений день та час розгляд справи відбувся за участі як сторони обвинувачення, так і сторони захисту в особі захисника звільненого від кримінальної відповідальності - підозрюваного ОСОБА_9 - адвоката ОСОБА_10 . Неодноразові неявки в судове засідання з невідомих для суду причин і самого захисника ОСОБА_9 - адвоката ОСОБА_10 , належним чином повідомленого про місце та час розгляду матеріалів кримінального провадження ОСОБА_9 - не є перешкодою для розгляду справи без його участі. Будь-яких клопотань чи заяв з приводу причин неявки до суду від ОСОБА_9 також не надходило.
Судове слідство по справах даної категорії судом не призначалося і не проводилося. Перебіг судового розгляду справи фіксувався за допомогою технічних засобів (ст.107 КПК України).
Заслухавши суддю-доповідача, прокурора, який підтримав апеляцію свого колеги тільки частково - в частині скасування ухвали суду в зв'язку з істотним порушенням судом вимог КПК України, наполягаючи на скасуванні ухвали та направленні справи на новий судовий розгляд, повідомивши суд, що кримінальні провадження щодо інших учасників зазначених подій вже закриті провадженням; захисника звільненого від кримінальної відповідальності - підозрюваного ОСОБА_9 - адвоката ОСОБА_10 , який погодився з доводами прокурора в апеляційній скарзі, просив через скасування рішення місцевого суду призначити новий судовий розгляд цих матеріалів, зазначаючи, що його підзахисний на час розгляду клопотання прокурора не розумів наслідків закриття провадження за ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань»» від 29.01.2014р., оскільки суд йому вказаних наслідків не роз'яснив; перевіривши відповідно до вимог ст.ст. 404,393 КПК України матеріали даного кримінального провадження та обговоривши доводи апеляції прокурора, колегія суддів знаходить підстави для її часткового задоволення через наступне.
Відповідно до ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
Проте, дані вимоги кримінального процесуального закону судом першої інстанції при розгляді клопотання прокурора щодо звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності в повній мірі не виконані.
Стаття 284 КПК України передбачає закриття кримінального провадження, зокрема при встановленні відсутності події кримінального правопорушення чи відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, та у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності (п.1 ч.2 ст. 284 КПК України). Відповідно до ч.7 ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п.1 ч.2 цієї статті не допускається, якщо підозрюваний проти цього заперечує.
Крім того, зі змісту ст.287 КПК України до клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності повинна бути додана письмова згода особи на звільнення від кримінальної відповідальності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, прокурор подав до Соснівського районного суду м.Черкаси клопотання про звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності з додатками, серед яких була відсутня заява останнього про згоду на таке звільнення, тобто його клопотання не відповідало вимогам ст.287 КПК України. Така заява у підозрюваного на той час ОСОБА_9 , була відібрана судом лише 20 лютого 2014 року (о/п - а.с.131), тобто на час звернення прокурора з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності останнього у нього була відсутня одна з правових підстав для цього.
В судовому засіданні ОСОБА_9 , не визнавши свою вину у вчиненні інкримінованих йому злочинів, погодився на звільнення від кримінальної відповідальності з підстав, викладених прокурором в клопотанні.
Проте, отримавши вказану згоду ОСОБА_9 на звільнення його від кримінальної відповідальності, суд першої інстанції всупереч вимогам кримінально процесуального закону не роз'яснив останньому правові наслідки застосування до нього ЗУ «Про внесення змін до Закону України «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань» від 29.01.2014 року № 737-VII, зокрема те, що він буде звільнений від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.
Таким чином, колегія суддів вважає, що при розгляді клопотання прокурора судом першої інстанції не були дотриманні засади кримінального процесуального законодавства, не було роз'яснено ОСОБА_9 наслідки закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами - за ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань» від 29.01.2014 року № 737-VII, що є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та спричинило до порушення законних прав та свобод ОСОБА_9 , як громадянина і особи, яка перебувала під підозрою.
Усунути це упущення при новому апеляційному розгляді, в т.ч. через неодноразові неявки в суд ОСОБА_9 з невідомих причин, не можливо.
За таких обставин, ухвала суду від 20.02.2014 року не може залишатися в силі і підлягає скасуванню в зв'язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону під час розгляду справи судом першої інстанції, а справа - призначенню на новий судовий розгляд в суді першої інстанції.
Що ж стосується вимог прокурора в апеляційній скарзі щодо винесення апеляційним судом нової ухвали про звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України та закриття з цих підстав кримінального провадження, то вони не узгоджуюються з тлумаченням поняття «звільнення особи від кримінальної відповідальності» та не ґрунтуються на вимогах зазначеної прокурором норми процесуального закону, якою передбачено підстави і порядок закриття кримінального провадження, коли встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Саме з цих підстав і зокрема з підстав, передбачених в цілому ч.1 ст.284 КПК України, постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного приймає прокурор на загальних підставах, передбачених КПК України.
На даний час, звільнення від кримінальної відповідальності передбачено Законом України від 21.02.2014 року № 743-VII «Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України» і в порядку та на умовах стосується осіб, які були учасниками масових акцій протесту, що розпочалися 21.11.2013 року та є підозрюваними або обвинуваченими у вчиненні з 21.11.2013 року по день набрання чинності цим Законом включно дій, які містять ознаки кримінальних правопорушень, перелічених в Законі, в тому числі ст.ст.294, 341 КК України, якщо ці дії пов'язані з участю у масових акціях протесту, які розпочалися 21.11.2013 року.
Тобто застосування Закону України від 21.02.2014 року «Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України» здійснюється щодо підозрюваних, кримінальні провадження стосовно яких знаходяться в провадженні органів досудового розслідування, - судом, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, за клопотанням підозрюваного, його захисника, законного представника або прокурора, який здійснює процесуальне керівництво відповідними досудовими розслідуваннями. І ним не передбачена можливість, без проведення досудового розслідування у повному обсязі, закриття кримінального провадження судом щодо підозрюваного з підстав, передбачених п.2 ч.1 ст.284 КПК України, про що безпідставно ставиться питання у апеляційній скарзі прокурора.
Окрім того, в апеляційній скарзі прокурором не сформульовані правові підстави звільнення ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності, оскільки він посилається на норми КК України, зокрема на п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України, тоді як питання закриття кримінального провадження регулюється нормами кримінального процесуального закону.
Тому, виходячи з наведеного і керуючись ст.ст. 404 - 405, п. 6 ч.1 ст. 407,409 ч.1, 412, 415,418-419 КПК України (в ред. 2012 року), колегія суддів, -
Апеляційну скаргу заступника прокурора м. Черкаси ОСОБА_13 - задовольнити частково.
Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 20 лютого 2014 року відносно ОСОБА_9 про звільнення його від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.294, ст. 341 КК України та закриття кримінального провадження в порядку та на умовах, визначених Законом України від 29.01.2014 року № 737-VII «Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань», - скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції. Дана ухвала набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий :
Судді :