04.12.2014 року Справа № 904/586/14
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Прокопенко А.Є. (доповідач)
суддів: Дмитренко Г.К., Крутовських В.І. (зміна складу судової колегії відбулась на підставі розпорядження секретаря судової палати Кузнецової І.Л. від 28.11.2014р.)
при секретарі судового засідання: Однорог О.В.
Представники сторін:
від позивача: Берковський О.В., представник, довіреність №б/н від 01.07.14;
представники відповідача-1 та третьої особи у судове засідання не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпропетровської Єврейської релігійної громади, м.Дніпропетровськ на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 14.04.2014 року у справі №904/486/14
за позовом Дніпропетровської Єврейської релігійної громади, м.Дніпропетровськ
до відповідача-1 товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна фабрика "Фаворит", смт.Ювілейне Дніпропетровської області
відповідача-2 Дніпропетровської міської ради, м.Дніпропетровськ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Ренола", м.Дніпропетровськ
про припинення дій державного акту та вилучення земельної ділянки
Дніпропетровська Єврейська релігійна громада звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна фабрика "Фаворит" та Дніпропетровської міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю "Ренола" (з урахуванням уточнених позовних вимог) про припинення дії Державного акта на право постійного користування землею №000691, виданого Дніпропетровською міською радою 18.02.1998р. на земельну ділянку площею 0,0728 га у м.Дніпропетровську по вул.Героїв Сталінграда,24-д (парк Писаржевського).
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 14.04.2014р. (суддя Мартинюк С. В.) в задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з вказаним рішенням, Дніпропетровська Єврейська релігійна громада звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати рішення та прийняти нове, яким припинити дію Державного акту на право користування землею №000691, виданого Дніпропетровською міською радою 18.02.1998р. на земельну ділянку площею 0,0728 га у м.Дніпропетровську по вул.Героїв Сталінграда,24-д (парк Писаржевського).
У відзиві та додатковому відзиві на апеляційну скаргу Дніпропетровська міська рада просить залишити рішення без змін.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення господарського суду, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, вислухав пояснення присутніх у судових засіданнях представників позивача та відповідача-2, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення підлягає залишенню без змін виходячи з наступного.
Відповідно до договору купівлі-продажу частки у спільній діяльності від 03.08.2009р. товариство з обмеженою відповідальністю "М'ясна фабрика "Фаворит" (згідно Статуту створено на базі товариства з обмеженою відповідальністю «М'ясна фабрика «Берізка» - (т.1, а.с.77-78) продало частку у спільній діяльності з будівництва об'єкта нерухомості за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Героїв Сталінграду,24-Д (парк Писаржевського) у власність товариству з обмеженою відповідальністю "Ренола" (т.1, а.с.18-19).
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 27.08.2009р. по справі №2/183-09 за товариством з обмеженою відповідальністю «Ренола» визнано право власності на об'єкт нерухомого майна, що розташований у м.Дніпропетровську по вул.Героїв Сталінграду, 24Д (т.1, а.с.67-70).
На підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 17.11.2009р., товариство з обмеженою відповідальністю "Ренола" продало, а Дніпропетровська Єврейська релігійна громада купила нерухоме майно Меморіальний комплекс "Мацева" (Адміністративно-господарський блок літ.Б-1 та споруди), що знаходиться за адресою: м.Дніпропетровськ, вул. Героїв Сталінграда, 24-д (т.1, а.с.10-14). При цьому земельна ділянка площею 0,0728га у м.Дніпропетровську по вул.Героїв Сталінграда,24-д (парк Писаржевського), на якій розташоване вищезазначене нерухоме майно, надана у постійне користування ТОВ "Берізка", що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею, виданим Дніпропетровською міською 18.02.1998р. і зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №000691 (т.1, а.с.25-29).
Товариство з обмеженою відповідальністю "М'ясна фабрика "Фаворит" не скасувало дію Державного акту на право постійного користування землі, виданого Дніпропетровською міською радою 18.02.1998 р., та продовжувало сплачувати податок на землю за вищезазначену земельну ділянку.
31.12.2013р. товариство з обмеженою відповідальністю "М'ясна фабрика "Фаворит" звернулось до Дніпропетровської Єврейської релігійної громади з претензією №31/12-13 з вимогою протягом 7 календарних днів з дня отримання цієї претензії сплатити на банківський рахунок товариства з обмеженою відповідальністю "М'ясна фабрика "Фаворит", зазначений у претензії, грошові кошти у сумі 68552,06 грн. у якості компенсації земельного податку, сплаченого товариством з обмеженою відповідальністю "М'ясна фабрика "Фаворит" за земельну ділянку загальною площею 0,0728 га у м.Дніпропетровську по вул.Героїв Сталінграда,24-д (парк Писаржевського) (т.1, а.с.31).
Як зазначає у додатковому відзиві від 04.12.2014р. представник Дніпропетровської міської ради, товариство з обмеженою відповідальністю "М'ясна фабрика "Фаворит", всупереч положенням ст.142 Земельного кодексу України, не зверталось до розпорядника землі - Дніпропетровської міської ради із заявою про добровільну відмову від права користування та з проханням винести означене питання на розгляд сесії міської ради.
З метою оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку у м.Дніпропетровську по вул.Героїв Сталінграда,24-д, на якій розташований Меморіальний комплекс "Мацева", позивач листами №162 від 23.07.2010р. та №105 від 12.11.2012р. звертався до міського голови Куліченка І.І. (т.1, а.с.23-24).
Судом встановлено, що відповідно до рішення господарського суду Дніпропетровської області від 27.08.2009р. у справі № 2/183-09 виникнення права власності у третьої особи на об'єкт нерухомого майна, що розташований у м.Дніпропетровську, вул.Героїв Сталінграду,24Д пов'язано з виконанням договору про спільну діяльність про будівництво об'єкту нерухомості від 23.01.2009р. і не пов'язано з продажем майна особою, яка є землекористувачем.
Статтею 141 Земельного кодексу України встановлено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.
Згідно ч.2 ст.120 Земельного кодексу України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
Статтею 377 Цивільного кодексу України унормовано, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (будівлю, споруду) переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника. Розмір та кадастровий номер земельної ділянки є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти.
Таким чином, ці статті надають особі, яка набула нерухомість у власність, право на земельну ділянку під нею. При цьому таке право переходить від попереднього власника нерухомості до нового власника. Господарський суд обґрунтовано вказав на відсутність підстав для припинення дії Державного акту, виданого Дніпропетровською міською радою 18.02.1998р. на земельну ділянку 0,0728га у м.Дніпропетровську, вул.Героїв Сталінграда,24-д (парк Писаржевського), оскільки позивач не купляв об'єкт нерухомості в особи, в якої було оформлено право користування земельною ділянкою під ним, внаслідок чого до позивача не перейшло право користування спірною земельною ділянкою, відповідно до ст.377 Цивільного кодексу України та ст.120 Земельного Кодексу України.
Як вказує у відзиві на апеляційну скаргу Дніпропетровська міська рада, « 25.09.2013р. Дніпропетровською міською радою прийнято рішення №86/40 «Про надання дозволу Дніпропетровській Єврейській релігійній громаді, код ЄДРПОУ 23644881, на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по фактичному розміщенню меморіального комплексу «Мацева» (адміністративно-господарчий блок та споруди) по вул.Героїв Сталінграду,24Д (Кіровський район)».
Пунктом 2 вказаного рішення зобов'язано Дніпропетровську Єврейську релігійну громаду замовити у суб'єкта господарювання, що є виконавцем робіт із землеустрою згідно із законом, розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та після його погодження, відповідно до чинного законодавства, подати цей проект до міської ради для прийняття відповідного рішення.
Покладений пунктом 2 рішення Дніпропетровської міської ради від 25.09.2013р. №86/40 на Дніпропетровську Єврейську релігійну громаду обов'язок на сьогоднішній день не виконано.
Тому Дніпропетровська міська рада вважає, що для отримання в користування земельної ділянки Дніпропетровською Єврейською релігійною громадою перешкоди відсутні» (т.1, а.с.178).
Судова колегія вважає обґрунтованим висновок господарського суду про відмову в задоволенні позовних вимог про припинення дії Державного акта на право постійного користування землею №000691, виданого Дніпропетровською міською радою 18.02.1998р. на земельну ділянку площею 0,0728 га у м.Дніпропетровську по вул.Героїв Сталінграда,24-д (парк Писаржевського), оскільки позивачем невірно обраний спосіб захисту права.
Частиною 1 статті 1 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
У відповідності з ч.1 ст.16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно п.1 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Стаття 20 Господарського кодексу України також передбачає відповідні способи захисту цивільних прав та інтересів.
Відповідно до ч.2,3 ст.152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Отже, висновки господарського суду відповідають матеріалам і обставинам справи, а доводи скаржника, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують таких висновків.
Враховуючи вищевикладене, підстави для скасування рішення господарського суду, які передбачені статтею 104 Господарського процесуального кодексу України, відсутні.
Судовий збір за перегляд справи по апеляційній скарзі покладається на скаржника відповідно до приписів статті 49 Господарського процесуального кодексу України.
На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Апеляційну скаргу Дніпропетровської Єврейської релігійної громади, м.Дніпропетровськ залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 14.04.2014р. у справі №904/586/14 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.
Повний текст постанови підписаний 05.12.2014р.
Головуючий суддя А.Є. Прокопенко
Суддя Г.К.Дмитренко
Суддя В.І.Крутовських