03.12.2014 Справа № 920/1718/14
За позовом: Будівельного кооперативу "Косівщина-2010", м. Суми
до відповідача: Публічного акціонерного товариства "Сумиобленерго", м. Суми
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1. Територіальний підрозділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Сумській області,
м. Суми,
2. Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області,
м. Суми,
про зобов'язання укласти договір
СУДДЯ ЗРАЖЕВСЬКИЙ Ю.О.
Представники сторін:
від позивача: Кучменко С.В. за довіреністю від 20.09.2014, Лисенко С.І. за довіреністю від 05.11.2014, Горбань В.В. за довіреністю від 05.11.2014, директор Ніколенко П.І.
від відповідача: Андрієнко Н.О. за довіреністю № 10-19/17-Д/168
від третіх осіб:
1) Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Сумській області - не з'явились;
2) Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Сумській області - не з'явились
при секретарі судового засідання Кас'яні А.О.
Суть спору: позивач просить суд зобов'язати відповідача на протязі десяти днів з моменту набрання рішенням законної сили надати позивачу договір на постачання електричної енергії з усіма додатками за тарифом для населення згідно постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 23.04.2012 № 497, яка зареєстрована в Мінюсті 23.04.2012 за № 598/20911, з наступними змінами (пункт 1.6 таблиці тарифів на електроенергію, що відпускається населенню та примітка до цієї Постанови), стягнути з відповідача витрати позивача по сплаті судового збору.
Відповідач у відзиві та додаткових поясненнях просить відмовити у задоволенні позову, оскільки позивачем до ПАТ «Сумиобленерго» не направлялось жодного протоколу розбіжностей, як і підписаний сам договір. Крім того, позивач не може застосовувати для Будівельного кооперативу «Косівщина - 2010» на об'єкт «будівництво 6 житлових будинків» тариф як для населення та/або як електроенергія, яка витрачається в дачних та дачно-будівельних кооперативах на технічні цілі та освітлення території, так як для позивача встановлена 1 тарифна група відповідно до п. 1.7, 1.8 Постанови НКРЕ від 04.10.2012 № 1257 «Про затвердження форм звітності НКРЕ у сферах електроенергетики та теплопостачання та інструкцій щодо їх заповнення».
Третя особа (Територіальний підрозділ Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики у Сумській області) у поясненнях № 30-18/302 від 28.10.2014 зазначила, що Тарифи на електроенергію, що відпускаються населенню, затверджені постановою НКРЕ від 23.04.2012 № 497 (із змінами), зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 за №598/20911. Тарифи на електроенергію для населення встановлено залежно від категорій споживачів. До категорії «населення, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку та об'єднане шляхом створення юридичної особи, крім гуртожитків» (п. 1.6. Тарифів) можуть відноситися, зокрема, садові товариства, ЖБК, ЖБТ, ГБК, ОСББ тощо.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши наявні в справі докази, суд встановив:
19.06.14 позивач - Будівельний кооператив «Косівщина-2010» звернувся до відповідача - ПАТ «Сумиобленерго» щодо укладення договору на електропостачання будівельного майданчика і надав відповідні документи на об'єкти будівництва 6 житлових будинків.
04.08.14 ПАТ «Сумиобленерго» направило проект договору № 171350 від 23.06.14 з відповідними додатками № 1, 2, 3.1., 4, 5, 6, 7, 8, 10.1, 12 БК «Косівщина-2010». Договір було розроблено відповідно до вимог «Правил користування електричною енергією», що затверджені постановою НКРЕ за № 28 від 31.07.96 (в редакції постанови НКРЕ № 105 від 04.02.10).
Як зазначає позивач, він листами від 29.08.2014 № 2908-01 з додатком та від 22.09.2014 № 2209-01 звертався до відповідача із вимогами про укладення договору про постачання електроенергії за тарифом як для населення, але ніякої відповіді на ці листи не отримав.
В додатку № 3.1. договору зазначена точка підключення та найменування площадки вимірювання споживача «будівельний майданчик шести житлових будинків с. Косівщина, пров. Незалежності», тобто договір укладається на постачання електричної енергії саме будівельного майданчика шести житлових будинків, так як самі будинки (об'єкти) не побудовані. Також в додатку № 3.1. договору зазначена для Будівельного кооперативу «Косівщина - 2010» тарифна група 1, що встановлює тариф на електричну енергію як для юридичних осіб.
13.10.2014 позивач звернувся до господарського суду з позовом, в якому просить зобов'язати ПАТ «Сумиобленерго» на протязі десяти днів з моменту набрання рішенням законної сили надати Будівельному кооперативу «Косівщина - 2010» договір на постачання електричної енергії з усіма додатками за тарифом для населення, згідно постанови НКРЕ від 23.04.12 № 497 з посиланням на статут кооперативу, в якому зазначено, що кооператив створено для сприяння в користуванні інженерними мережами тільки для членів кооперативу, не маючи на меті одержання прибутку.
Розглядаючи позовні вимоги суд виходить із вимог Господарського Кодексу України, яким врегульовано загальні умови та порядок укладення господарських договорів. Так, частиною 3 статті 179 ГК України встановлено, що укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язковим для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законодавством, або існує пряма вказівка закону чи органів державної влади або місцевого самоврядування щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів підприємницької діяльності.
Згідно з частиною 6 статті 179 ГК України суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених в ч.1 ст. 179 ГК України електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів.
При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.
Стаття 277 ГК України встановлює, що абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду. Правилами можуть бути передбачені типові договори постачання окремих видів енергії.
В ст. 275 ГК України зазначено, що відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Згідно з положеннями статті 180 ГК України, зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
Відповідно до статті 181 ГК України проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.
Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами, оформляє договір і повертає один римірник другій стороні. За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться відмітка у договорі, та у 20-денний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.
Згідно з частиною 5 статті 181 ГК України сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом 20 днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишилися неврегульованими, передати в 20-денний строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.
Проте, позивачем до ПАТ «Сумиобленерго» не направлялось жодного протоколу розбіжностей та підписаного договору, що пропонує позивач для укладення, а тому позивачем порушено загальний порядок укладення господарських договорів.
З урахуванням вищезазначених норм права, оскільки спір про зобов'язання укласти договір передано до суду з порушенням порядку, встановленого ст. 181 ГК України, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33, 34, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
У задоволенні позову відмовити.
Повне рішення складене 08.12.2014 року
Суддя Ю.О. Зражевський