12 листопада 2014 р. Справа № 804/16830/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Неклеса О.М., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» про стягнення заборгованості, -
Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - Нікопольська ОДПІ, позивач) звернулась до суду з позовом до Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» (далі - НКП «Нікопольтеплоенерго», відповідач), в якому просить стягнути кошти НКП «Нікопольтеплоенерго» з розрахункових рахунків підприємства, відкритих у банківських установах, до державного бюджету на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 395766, 52 грн. (в тому числі пені 13449, 52 грн.).
В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем не сплачено зобов'язань, самостійно визначених у поданих до податкового органу деклараціях, у зв'язку з чим виник податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 395766, 52 грн. Відповідачем своєчасно не сплачено податкові зобов'язання в добровільному порядку в повному обсязі, що зумовило звернення контролюючого органу до суду з даним позовом. Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника, позовні вимоги позивач підтримав.
На адресу відповідача судом направлено повістку про виклик у судове засідання, призначене на 12.11.2014 р., яка була отримана відповідачем 27.10.2014 р., про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення. Згідно з ч. 8 ст. 35 КАС України відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
У відповідності до ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що НКП «Нікопольтеплоенерго» (код ЄДРПОУ 05472525) зареєстроване як юридична особа 12.09.2002 р., перебуває на обліку в Нікопольській ОДПІ як платник податків та зборів. Відповідно до свідоцтва № 03378051 від 15.10.2002 р. відповідач є платником податку на додану вартість.
Згідно ч. 1 ст. 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.
Відповідно до п. п. 16.1.3, п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно до п. 36.1, п. 36.2 ст. 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.
У відповідності до п. 46.1 ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку
Положеннями п. 54.1 ст. 54 ПК України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
13.08.2014 р. відповідачем подано до Нікопольської ОДПІ уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за червень 2014 р. із самостійно визначеною сумою податкових зобов'язань в розмірі 4042, 00 грн.
18.08.2014 р. відповідачем подано до Нікопольської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2014 р. із самостійно задекларованою сумою податкових зобов'язань в розмірі 173625, 00 грн.
09.09.2014 р. відповідачем подано до Нікопольської ОДПІ уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2014 р., згідно якого сума податкового зобов'язання складає 145, 00 грн. (141, 00 грн. + 4, 00 суми штрафу).
16.09.2014 р. відповідачем подано до Нікопольської ОДПІ податкову декларацію з податку на додану вартість за серпень 2014 р. із самостійно задекларованою сумою податкових зобов'язань в розмірі 204505, 00 грн.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість, самостійно визначені платником податків, в добровільному порядку своєчасно сплачено не було.
Відповідно до п. п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.
Згідно з п.п.129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
На виконання вищенаведених норм НКП «Нікопольтеплоенерго» за порушення строків погашення узгодженого грошового зобов'язання з податку на додану вартість було нараховано пеню в розмірі 13449, 52 грн. Нарахована контролюючим органом сума пені підприємством також не сплачена.
У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, узгоджена сума податкового зобов'язання відповідача з податку на додану вартість в розмірі 382317, 00 грн. недоїмки та 13449, 52 грн. пені в загальній сумі 395766, 52 грн. не сплачена відповідачем у строк, передбачений ПК України, є податковим боргом.
Пунктом 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181 від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який діяв на момент виникнення боргу) передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п. п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181 від 21.12.2000 р. податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Керуючись положеннями вищенаведених норм, позивачем сформовано та направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу від 03.12.2004 р. № 1/827 та другу податкову вимогу від 11.01.2005 р. № 2/4, які були вручені під підпис директору підприємства, що підтверджується відповідними підписами на копіях корінців вимог, які містяться в матеріалах справи.
Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
При дослідженні матеріалів справи судом встановлено, що станом на день розгляду справи, відповідачем заборгованість з податку на додану вартість в загальному розмірі 395766, 52 грн. не сплачена.
Відповідно п. п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
У відповідності до п. 95.1 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог ПК України, не сплачено узгоджеджену суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 395766, 52 грн.
За таких підстав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути кошти Нікопольського комунального підприємства «Нікопольтеплоенерго» з розрахункових рахунків підприємства, відкритих у банківських установах, до державного бюджету на суму податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 395766 (триста дев'яносто п'ять тисяч сімсот шістдесят шість) грн. 52 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя О.М. Неклеса