61064, м.Харків, вул.Володарського, 46 (1 корпус)
05 лютого 2009 р.м. Харків
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.
Суддів: Донець Л.О. , Макаренко Я.М.
при секретарі судового засідання Шимова С.О.
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_2
відповідача - Байбак О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області на постанову Харківський окружний адміністративний суд від 13.10.2008р. по справі № 2-а-7863
за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області
про визнання не чинним податкового повідомлення-рішення,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області, в якому просив визнати нечинним (скасувати) податкове повідомлення-рішення № 0001461722/0 від 14.07.2008 року, за яким ФОП ОСОБА_1 нараховано податок з доходів фізичних осіб у розмірі 39 375,00 грн.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2008 року зазначений адміністративний позов задоволено в повному обсязі, визнано не чинним (скасовано) податкове повідомлення-рішення № 0001461722/0 від 14.07.2008 року, за яким ФОП ОСОБА_1 нараховано податок з доходів фізичних осіб у розмірі 39 375,00 грн.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Чугуївською об'єднаною державною податковою інспекцією Харківської області подано апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції при прийняття оскаржуваної постанови норм матеріального права, просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2008 року скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на статті 1, 2, 3 Указу Президента України № 727/98 від 03.07.1998 року «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», пп. 9.12.1 п. 9.12 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», ст.. 13 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян».
У судовому засіданні представник позивача проти апеляційної скарги заперечував, просив в її задоволенні відмовити, а оскаржуване рішення залишити без змін.
Представник відповідача вимоги апеляційної скарги підтримав в повному обсязі.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представників позивача та відповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 період з 01.12.2006 року по 30.06.2007 року здійснював підприємницьку діяльність на спрощеній системі оподаткування та звітності, що підтверджується свідоцтвом про сплату єдиного податку за 2006 рік з терміном дії з 01.12.2006 року по 31.12.2006 року, яке було продовжено з 01.01.2007 року по 31.12.2007 року.
Співробітниками Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області була проведена планова виїзна документальна перевірка фінансове - господарської діяльності з питань дотримання позивачем вимог податкового та іншого законодавства за період з 20.11.2006 року по 31.03.2008 року.
За результатами зазначеної перевірки відповідачем було складено акт № 673/1722/2236602632 від 04.07.2008 року, відповідно до якого встановлено порушення позивачем ст. 1 Указу Президента України № 727 від 03.07.1998 року “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”, ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України № 13 від 26.12.1992 року “Про прибутковий податок з громадян”, абз. А п. 19.1 ст. 19, пп. 4.2.8 п. 4.2 ст. 4, пп. 8.1.3. п. 8.1 ст. 8 Закону України Про податок з доходів фізичних осіб”.
За результатами перевірки на підставі п.п.4.2.2 "б" ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" за 2 квартал 2007 року позивачу донараховано податок з доходів фізичних осіб в сумі 39375 грн. за результатами встановлення заниження позивачем чистого доходу у розмірі 262500грн.
На підставі вищезазначеного акту керівником Чугуївської ОДПІ було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001461722/0 від 14.07.2008 року.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що оподаткування доходів фізичної особи - підприємця, який обрав спрощену систему оподаткування та отримує дохід в межах, встановлених загальним законодавством, тобто за нормами Закону України “Про оподаткування доходів фізичних осіб”, має оподатковуватися виключно за правилами, встановленими спеціальним законодавством, а саме за нормами Указу Президента України “”Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”. Зазначений Указ Президента не передбачає у разі перевищення фізичною особою - підприємцем граничного річного розміру виручки будь-яких інших дій, ніж перехід на загальну систему оподаткування та з урахуванням того, що такі доходи отримані від підприємницької діяльності позивача не відносяться до інших доходів фізичної особи, то й права нараховувати податок з доходів фізичних осіб за ставкою 15% у відповідача немає.
Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до абз. 5 ст. 1 Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" виручкою від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) вважається сума, фактично отримана суб'єктом підприємницької діяльності на розрахунковий рахунок або (та) в касу за здійснення операцій з продажу продукції (товарів, робіт, послуг).
За змістом цього Указу спрощена система оподаткування застосовується суб'єктами малого підприємництва - фізичними особами, у разі коли виручка від реалізації продукції за рік не перевищує 500 тис грн..
Згідно наданих звітів суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи платника єдиного податку, ФОП ОСОБА_1 перевищив обсяг виручки від здійснення підприємницької діяльності 500 тис. грн. в II кварталі 2007 року - обсяг виручки за І півріччя 2007 року склав 850000 грн.
На момент перевищення ФОП ОСОБА_1 обсягу виручки понад 500 тис грн., за наслідками 2 кварталу 2007 року, позивачем у встановленому порядку було здано свідоцтво про сплату єдиного податку до Чугуївської ОДПІ.
З 01.07.2007 року позивач перейшов на загальну систему оподаткування.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду щодо відсутності порушень позивачем Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" N 727/98 від 03.07.1998 р.
Відповідно до підпункту 4.3.25 п. 4.3 ст. 4 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» не оподатковуються податком з доходів фізичних осіб дохід (прибуток), одержаний самозайнятою особою від здійснення нею підприємницької або незалежної професійної діяльності, якщо така особа обрала спеціальну (спрощену) систему оподаткування такого доходу (прибутку) відповідно до закону.
Згідно п. п. 9.12.1 п. 9.12 ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» оподаткування доходів, отриманих фізичною особою від продажу нею товарів (надання послуг, виконання робіт) у межах її підприємницької діяльності без створення юридичної особи, а також фізичною особою, яка сплачує ринковий збір, здійснюється за правилами, встановленими спеціальним законодавством з цих питань, з урахуванням норм цього пункту.
Для платників єдиного податку спеціальним законодавством є Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва».
Таким чином, враховуючи що позивач у період, що перевірявся, правомірно був платником єдиного податку відповідно до Указу Президента України „Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва", він не повинен був сплачувати податок з доходів фізичних осіб.
Отже, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно та повно встановив всі обставини справи та ухвалив постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Чугуївської об'єднаної державної податкової інспекції Харківської області залишити без задоволення.
Постанову Харківський окружний адміністративний суд від 13.10.2008р. по справі № 2-а-7863 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддяДюкарєва С.В.
Судді Донець Л.О. Макаренко Я.М.
Повний текст ухвали виготовлений 10.02.2009 р.