вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
06.07.09Справа №2а-7456/08/2
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. , при секретарі Лісецькій Г.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим
до Малого підприємства "Фєоніт"
про стягнення заборгованості в сумі 1315449,14 грн.
за участю представників:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився;
Суть спору: Державна податкова інспекція у м. Керч АРК (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Малого приватного підприємства «Фєоніт»(далі відповідач) податкової заборгованості в сумі 1 315 449,14 грн., у тому числі 584 995,00 грн. з податку на додану вартість та 730 454,14 грн. з податку на прибуток.
Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином, 24.06.2009 року від нього надійшло клопотання про розгляд справи без у часті його представника та підтримання позовних вимог у повному обсязі.
Відповідач заперечення на позов до суду не надав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про час та день його проведення був повідомлений належним чином через засоби масової інформації, клопотання про розгляд справи за його відсутності до суду не надав, про причини неявки суд не повідомив.
Суд, враховуючи клопотання позивача, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
Відповідач 25.07.1997 року зареєстрований Виконавчим комітетом Керченської міської ради АР Крим як юридична особа та є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування».
Згідно зі статтею 4 Закону України «Про систему оподаткування», платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів України покладений обов'язок сплачувати податки і збори.
Пунктом 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку вказує у податковій декларації.
Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку для подання податкової декларації.
Статтею 9 Закону України «Про систему оподаткування» встановлено, що платники податків зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Відповідно до пункту 10.2 статті 10 Закону України «Про податок на додану вартість» платники податку, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону.
В матеріалах справи наявне свідоцтво № 00340786 від 27.04.2006 року про реєстрацію відповідача у якості платника податку на додану вартість.
Крім того, судом встановлено, що відповідач також є платником податку на прибуток.
Порядок, підстави та строки сплати податку на прибуток, надання податкової звітності встановлений Законом України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994 року N 333/94, п.п. 11.1 якого передбачені такі податкові періоди: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік.
Таким чином, відповідач зобов'язаний щоквартально протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового кварталу, подавати до ДПІ в м. Феодосії декларації з податку на прибуток.
02 липня 2008 року позивачем була проведена невиїзна документальна перевірка з питання достовірності подання податкової декларації з податку на додану вартість МПП «Фєоніт». За результатами проведеної перевірки було складено акт № 1064/1502/24872928 від 02.07.2008 року.
Зазначеною перевіркою встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: подання декларації з податку на додану вартість за березень та квітень 2008 року без підпису керівника та не скріпленої друком. Отримана податкова звітність не визнана як податкова декларація.
Один примірник Акту перевірки № 1064/1502/24872928 від 02.07.2008 року був надісланий відповідачеві поштою 03.07.2008 року, що підтверджується супровідним листом № 8684 від 03.07.2009 року.
Проте, відповідно до акту від 13.08.2008 року № 389/15-02 зазначений акт перевірки не був отриманий відповідачем, оскільки був повернутий поштою з відміткою на поштовій довідці: «за закінченням терміну зберігання».
На підставі акту перевірки посадовими особами ДПІ в м. Керч 13.08.2008 року було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0001957502/0, в якому визначену суму штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 340,00 грн.
Податкове повідомлення - рішення від 13.08.2008 року № 0001957502/0 було направлено відповідачеві поштою 13.08.2008 року, що підтверджується супровідним листом № 10512/10 від 13.08.2008 року, та фактично було ним отримане 14.08.2008 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 2162607.
27 серпня 2008 року на адресу відповідача було надіслано виклик № 11064, в якому керівника МПП «Фєоніт» було запрошено на 08.09.2008 року до ДПІ в м. Керч АР Крим для проведення документальної перевірки відносно факту неподання підприємством декларації з податку на додану вартість за липень 2008 року. Виклик був отриманий відповідачем 28.08.2008 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення.
Проте, 08.09.2008 року представники МПП «Фєоніт» до ДПІ в м. Керч для проведення перевірки не з'явились, про що складено акт № 453 від 09.09.2008 року.
В ході невиїзної документальної перевірки відповідача з питань достовірності подання декларації з податку на додану вартість посадовими особами податкового органу виявлено порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме: подання декларації з податку на додану вартість за червень 2008 року без підпису керівника та не скріпленої друком. Отримана податкова звітність не визнана як податкова декларація.
За результатами перевірки було складено акт № 1606/1502/24872928 від 09.09.2008 року, який 10.09.2008 року відповідачеві було надіслано поштою, що підтверджується супровідним листом № 11771/10 від 10.09.2008 року. Фактично акт перевірки був отриманий відповідачем 11.09.2008 року, про що свідчить відмітка на повідомлення про вручення поштового відправлення № 1363412.
На підставі акту перевірки 23.09.2008 року посадовими особами ДПІ в м. Керч було прийнято податкове повідомлення - рішення № 0002241502/0, в якому визначено суму штрафних санкцій з податку на додану вартість у розмірі 170,00 грн., яка підлягає сплаті у десятиденний строк з дня отримання цього податкового повідомлення рішення.
Зазначене податкове повідомлення - рішення було надіслано відповідачеві поштою та фактично ним отримане 24.09.2008 року, про що свідчить відмітка на повідомлення про вручення поштового відправлення №1438331.
29 вересня 2008 року ДПІ в м. Керч було проведено документальну невиїзну перевірку МПП «Фєоніт»з питань взаємовідносинз СПД Чіканчі В.Д. та СПД Кліменко С.І. за період з 01.01.2006 року по 31.12.2006 року.
Перевіркою встановлено, що МПП «Фєоніт» було укладено договори з СПД Чіканчі В.Д.(ідент. номер 19447655) б/н від 25.05.2006 року про продаж будівельних матеріалів, сантехніки та інших ТМЦ, з СПД Кліменко С.І. (ідент. номер 2174914174) б/н від 25.01.2006 року про реалізацію будівельних матеріалів, обладнання, товару.
Підпунктом 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що у випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.
Перерахування коштів підприємством здійснювалось без мети реального настання правових наслідків, з метою заниження об'єкту оподаткування, несплати податків, у зв'язку з чим дії підприємства призвели до втрат дохідної частини Державного бюджету України.
Згідно з ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.
В ході перевірки встановлено відсутність поставок товарів, що свідчить про укладення угод без мети настання реальних наслідків.
Отже, договір, укладений між МПП «Фєоніт» та СПД Чіканчі В.Д. та договір між МПП «Фєоніт» та СПД Кліменко С.І. є нікчемними та не створюють юридичних наслідків.
Зазначені дії відповідача призвели до порушення п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», внаслідок чого занижений податок на прибуток на суму 487 043,00 грн., а також порушення п.п. 7.2.3, 7.2.6 п.7.2,п.п. 7.4.1, 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в частині заниження податку на прибуток на суму 389 657,00 грн.
За результатами перевірки було складено акт № 1851/234/24872928 від 29.09.2008 року.
Перевірку було проведено з відома засновника МПП «Фєоніт» Задорожньої І.Ю., з актом перевірки вона була ознайомлена, акт перевірки був нею підписаний.
На підставі акту перевірки № 1851/234/24872928 від 29.09.2008 року посадовими особами ДПІ в м. Керч 29.09.2008 року були прийняті податкові повідомлення - рішення № 0001892301/0, в якому визначено суму податкового зобов'язання відповідача з податку на додану вартість у розмірі 584 485,00 грн., з них за основним платежем 389 657,00 грн. та за штрафними санкціями - 194 828,00 грн., а також № 0001902301/0, в якому визначено суму податкового зобов'язання відповідача з податку на прибуток у розмірі 730 566,00 грн., з них за основним платежем 487 044,00 грн. та за штрафними санкціями - 243 522,00 грн.
Зазначені податкові повідомлення - рішення були вручені представникові відповідача 29.09.2008 року, про що свідчить його підпис на корінцях цих рішень.
Судом встановлено, що відповідачем частково було погашено заборгованість з податку на прибуток відповідно до податкового повідомлення - рішення від 29.09.2008 року № 0001902301/0 у розмірі 111,86 грн., що підтверджується даними особового рахунку та розшифровкою податкового боргу станом на 10.11.2008 року.
Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
У зв'язку з чим позивачем на адресу відповідача була направлена перша податкова вимога № 1/85 від 13.03.2008 року та друга податкова вимога № 2/111 від 15.04.2008 року, які були отримані останнім 15.03.2008 року та 17.04.2008 року відповідно, про що свідчать відмітки на повідомленнях про вручення поштових відправлень № 1883475 та №1946418.
Крім того, позивачем на адресу відповідача 15.04.2008 року та 18.09.2008 року надсилались листи з вимогою погасити податковий борг, проте заборгованість сплачена не була.
У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів того, що податкові повідомлення-рішення прийняті, а також податкові вимоги були прийняті позивачем з порушенням вимог діючого законодавства.
Таким чином, загальна сума заборгованості відповідача перед бюджетом складає 1 315 449,14 грн., у тому числі 584 995,00 грн. з податку на додану вартість та 730 454,14 грн. з податку на прибуток.
Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.
Відповідно до акту перевірки фінансового стану МПП «Фєоніт» від 10.11.2008 року № 65/24-1, нерухоме майно та автотранспортні засоби за підприємством не зареєстровані.
Згідно з довідкою ДПІ в м. Керч від 10.11.2008 року № 14822/10/29-0 станом на 07.11.2008 року МПП «Фєоніт» має три відкриті рахунки в установах банків: р/р 26007500381431 в КРФ АКБ «УСБ», м. Сімферополь, МФО 324010; р/р 260039232101 в ФКРУ ВАТ «Фінанси та кредит», м. Сімферополь, МФО 384889; р/р 260009232102 в ФКРУ ВАТ «Фінанси та кредит», м. Сімферополь, МФО 384889.
Пунктом 11 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.
Так, судом встановлено, що 15.05.2008 року ДПІ в м. Керч АР Крим було прийнято рішення № 28 про стягнення коштів та продаж активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу, проте, станом на день розгляду справи заборгованість відповідача у розмірі 1 315 449,14 грн. не погашена.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.
Приймаючи до уваги те, що відповідач не надав заперечення проти позову та, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 1 315 449,14 грн., суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в зазначеній сумі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позов задовольнити.
2.Стягнути з Малого приватного підприємства «Фєоніт» (98330, АР Крим, м. Керч, вул. Будьоного, 33, кв.17; ЄДРПОУ 24872928) на користь Державного бюджету м. Керч заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 584 995,00 грн. (код платежу 14010100 на р/р 31118029700019 в УДК в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740946) та заборгованість з податку на прибуток у розмірі 730 454,14 грн. (код платежу 11021000 на р/р 31116009700019 в УДК в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740946).
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Яковлєв С.В.