Справа № 2-а-66/08
31 жовтня 2008 року Ржищівський міський суд Київської області в складі:
головуючої судді: Козіної С.М.
при секретарі: Головатюк І.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ржищеві Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Халчанської сільської ради про визнання рішення № 9 від 21.04.2008 року частково недійсним,-
10 жовтня 2008 року до Ржищівського міського суду Київської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Халчанської сільської ради про визнання рішення № 9 від 21.04.2008 року частково недійсним, в якому вказано, що в квітні 2008 року позивачі звернулись до Халчанської сільської ради про надання земельних ділянок, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись з заявами про надання їм земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку по 0,25 га кожному, а ОСОБА_3 - з заявою про надання йому земельної ділянки для ведення особистого-селянського господарства до 2 га.
Рішенням Халчанської сільської ради № 9 від 21 квітня 2008 року їх заяви були відхилені без вказівки на підстави відхилення.
Дане рішення сільської ради ухвалено з порушенням норм законодавства.
Оспорюване рішення прийняте без жодного обґрунтування відмови в наданні у власність земельної ділянки.
Крім того, позивачі відносяться до категорії громадян, що постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
В позовній заяві позивачі ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 просять визнати рішення Халчанської сільської ради № 9 від 21.04.2008 року протиправним в частині відхилення їх позовних заяв про надання у власність земельних ділянок. Зобов'язати Халчанську сільську раду розглянути їх заяви по суті та надати земельні ділянки у відповідності до норм безоплатної приватизації у власність.
В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1,ОСОБА_2, ОСОБА_3 вимоги, викладені в позовній заяві підтримали повністю з вищенаведених підстав.
Представник відповідача Ананьєва Людмила Василівна в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила, що заяви позивачів були правомірно відхилені сесією сільської ради.
Суд, заслухавши позивачів, представника відповідача, та дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Халчанської сільської ради про визнання рішення № 9 від 21.04.2008 року частково протиправним, підлягає задоволенню в повному обсязі, обґрунтовуючи своє рішення нижченаведеним.
Згідно з п. в ч. 3 ст. 116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадянам провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації один раз по кожному виду використання.
Згідно з вимогами ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у межах норм безоплатної приватизації подають заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки, в заяві зазначається бажані розміри та мета використання земельної ділянки. Вимоги даної статті позивачами було виконано: подано до Халчанської сільської ради відповідні заяви з вказівкою щодо мети використання земельних ділянок, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись з заявами про надання їм земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку по 0,25 га кожному, а ОСОБА_3 - з заявою про надання йому земельної ділянки для ведення особистого-селянського господарства до 2 га.
Згідно з ч. 11 ст. 118 ЗК України у разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку. Даною статею навіть не передбачається як наслідок розгляду заяви про передачу земельної ділянки у власність відхилення такої заяви як зазначено в оспорюваному рішенні.
Згідно ст. ст. 14, 41 Конституції України та ст. 78 ЗК України право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповіднодо них.
Згідно з ст. 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної економічної зони є об'єктами права власності Українського народу.
Судом було встановлено, що позивачі являються постраждалими внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідними посвідченнями: ОСОБА_1 - посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, І категорії від 17.04.2008 року (НОМЕР_1); ОСОБА_2 - посвідчення особи, яка постійно проживає або працює на території посиленого радіоекологічного контролю, 4 категорії від 3.04.2001 року (НОМЕР_2); ОСОБА_3 - посвідчення особи, яка постійно проживає або працює на території посиленого радіоекологічного контролю, 4 категорії від 17.03.1993 року (НОМЕР_3). Згідно з Законом України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачається позачергове відведення місцевими Радами народних депутатів земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, а також відведення земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, садівництва і городництва, будівництва індивідуальних гаражів і дач.
Також, судом було встановлено, що на території Халчанської сільської ради є в наявності землі загального користування площею 74,62 га., тобто, вимоги позивачів щодо надання їм земельних ділянок можуть бути задоволенні відповідачем.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 78, 116, 118 ЗК України, ст. ст. 17, 18, 118, 158, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Халчанської сільської ради про визнання рішення № 9 від 21.04.2008 року частково недійсним, - задовольнити в повному обсязі.
2.Визнати рішення Халчанської сільської ради № 9 від 21 квітня 2008 року в частині відхилення заяв ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про надання їм у власність земельних ділянок протиправним. 3.Зобов'язати Халчанську сільську раду розглянути заяву по суті та надати земельну ділянку у відповідності до норм безоплатної приватизації у власність ОСОБА_1- для будівництва та обслуговування житлового будинку до 0,25 га.
4. Зобов'язати Халчанську сільську раду розглянути заяву по суті та надати земельну ділянку у відповідності до норм безоплатної приватизації у власність ОСОБА_2- для будівництва та обслуговування житлового будинку до 0,25 га.
5. Зобов'язати Халчанську сільську раду розглянути заяву по суті та надати земельну ділянку у відповідності до норм безоплатної приватизації у власність ОСОБА_3 - для ведення особистого-селянського господарства до 2 га.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Київської області.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: