"12" липня 2012 р. справа № 2а-1750/2011
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Лукманової О.М.
суддів: Прокопчук Т.С. Божко Л.А.
при секретарі судового засідання: Раковій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську
апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 квітня 2011 року
у справі №2а-1750/11
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
У лютому 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі по тексту -Управління), в якому просив зобов'язати Управління прийняти рішення про поновлення йому пенсії та здійснити нарахування та виплату йому пенсії починаючи з 30.01.1998 року.
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 квітня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 в задоволені адміністративного позову відмовлено.
Позивач з постановою суду першої інстанції не погодився і подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером і має право на одержання пенсії, яка призначена на підставах та у порядку, встановленому Законом України «Про пенсійне забезпечення»та Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У 1998 року позивач виїхав на постійне проживання до Ізраїлю. За час проживання позивача за межами України пенсія йому не виплачувалась.
06.12.2010 року позивач звернувся до Управління з заявою про поновлення виплати пенсії, яка не була здійснена відповідачем.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною радою України.
Рішенням Конституційного суду України від 07.10.2009 року п.2 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визнаний неконституційним.
Отже, у період з 18.08.1998 року по 06.10.2009 року вищевказана норма п.2 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»була чинною та підлягала застосуванню, отже, у цей період орган пенсійного забезпечення діяв правомірно.
Оскільки з 07.10.2009 року норма п.2 ч.1 ст.49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»була визнана неконституційною, то позивач з цього часу мав право одержувати вищевказану пенсію.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач звернулася з позовом до суду 07.02.2011 року (а.с.2), та не довів, що пропустив строк звернення з адміністративним позовом до суду з поважних причин, а тому його позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку, тобто з 07.08.2010 року.
Отже, судом першої інстанції безпідставно відмовлено в задоволенні позовних вимог починаючи з 07.08.2010 року.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, постанову суду першої інстанції - скасувати, прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог починаючи з 07.08.2010 року.
Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.ст.205, 207 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -задовольнити частково.
Постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 квітня 2011 року у справі №2а-1750/11 -скасувати.
Прийняти нову постанову.
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплати пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 07 серпня 2010 року.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 07 серпня 2010 року.
В іншій частині адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.
Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: О.М. Лукманова
Суддя: Т.С. Прокопчук
Суддя: Л.А. Божко