"24" травня 2011 р. справа № 2а-583/10
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Дадим Ю.М.
суддів: Нагорної Л.М. Уханенка С.А.
при секретарі судового засідання: Алтуховій А.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 листопада 2009 року у справі №2а-583/10 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради про визнання дій протиправними, скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання здійснити нарахування соціальних виплат,-
Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 листопада 2009 року у справі №2а-583/10-позовну заяву ОСОБА_1 задоволено повністю.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції, 03 грудня 2010 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради подало апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження постанови районного суду.
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради вважає, що строк подання апеляційної скарги пропущено з поважних підстав, у зв'язку з великою завантаженістю представника Управління.
Колегія суддів, розглянувши клопотання, не вбачає підстав для його задоволення.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України -з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (в редакції Закону чинного на час постановлення оскарженого рішення).
За правилами ч. 5 ст. 186 КАС України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (в редакції Закону чинного на час постановлення оскарженого рішення).
Копія постанови Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 листопада 2009 року була отримана апелянтом 19 листопада 2009 року.
З матеріалів справи вбачається, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради подало апеляційну скаргу 03 грудня 2010 року, тобто з пропуском процесуального строку, встановленого ч. 3 ст. 186 КАС України, на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, так як останнім днем подачі апеляційної скарги, з урахуванням дати отримання копії постанови апелянтом , було 29 листопада 2009 року.
Колегія суддів не може прийняти доводи відповідача щодо причин поважності ним строку на апеляційне оскарження вказаної постанови, оскільки копію постанови, представник відповідача отримав 19 листопада 2009 року , а також було відомо про порядок та строки його апеляційного оскарження. Будь-яких поважних причин, що перешкодили б поданню апеляційної скарги у строки встановлені нормами КАС України, апелянтом наведено не було.
Посилання апелянта про те, що своєчасно оскаржити рішення суду першої інстанції вони не мали змоги у зв'язку із великою завантаженістю, колегією суддів до уваги не приймається, оскільки, начальник управління самостійно несе відповідальність за організацію роботи своєї установи та підбір персоналу, які повинні забезпечувати дотримання строків, зокрема, передбачених нормами процесуального законодавства.
Згідно з ч.6 ст.186 КАС України апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (в редакції Закону чинного на час постановлення оскарженого рішення).
Враховуючи вищезазначені обставини та норми процесуального законодавства, що діяли на час винесення постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що строк апелянтом пропущений без поважних причин, а тому у задоволенні клопотання про поновлення строку необхідно відмовити, залишивши його апеляційну скаргу без розгляду.
Керуючись ст.ст.102, 186 КАС України, колегія суддів, -
Відмовити Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради ї у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 12 листопада 2009 року.
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Світловодської міської ради залишити без розгляду.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Ю.М. Дадим
Суддя: Л.М. Нагорна
Суддя: С.А. Уханенко