27 листопада 2014 р.Справа № 640/13704/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Чалого І.С.
Суддів: Зеленського В.В. , Бартош Н.С.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на постанову Київського районного суду м. Харкова від 24.10.2014р. по справі № 640/13704/14-а
за позовом ОСОБА_2
до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова
про зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив визначити дату призначення пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова призначити пенсію за віком на пільгових умовах з дати, визначеної судом.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 24.10.2014 року позов задоволено. Визначено дату призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивачу - 24.10.2012 року. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах з 24.10.2012 року.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Київського районного суду м. Харкова від 24.10.2014 року та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені адміністративного позову в повному обсязі.
Виходячи з приписів п. ч.2 ст.197 КАС України вищезазначена апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши докази по справі, вважає, що апеляційна скарга відповідача не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
24.10.2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах до якої додав пакет документів відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 р. №22-1.
24.10.2013 року відділенням Пенсійного фонду України у Київському районі м. Харкова було розглянуто документи подані для призначення пенсії та було прийнято рішення відмовити позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до наданого витягу з протоколу №9 від 22.01.2013 р.
Не згодний з рішенням відповідача, позивач звернувся до Київського районного суду м. Харкова з позовом про визнання дій та рішення протиправними, скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії.
Постановою Київський районний суд м. Харкова від 13.01.2014 року, яку ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.04.2014 року залишено без змін, зобов'язано відповідача призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, зарахувавши в пільговий стаж роботи з 01.04.1986 року по 27.05.1992 року.
30.06.2014 р. позивачем направлено заяву до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про призначення пенсії, вказавши дату призначення пенсії з 02.02.2010 р.
Листом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова від 15.07.2014 року повідомлено, що пенсія позивачу призначена з 27.04.2014 р. (з моменту набрання законної сили рішення суду).
Не погоджуючись з даним рішенням суду, позивач подав адміністративний позов про встановлення дати призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що пенсія позивачу призначається з дня звернення до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а саме з 24.10.2012 року.
Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції виходячи з наступного.
Відповідно до п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах 24.10.2012 року.
Згідно ст. 45 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що пенсія призначається з дня звернення за пенсією крім випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку.
Тому, колегія суддів вважає, що датою призначення пенсії за віком на пільгових умовах є дата звернення позивача до Управління пенсійного фонду з заявою про призначення пенсії, а саме - 24.10.2012 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 197, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова залишити без задоволення.
Постанову Київського районного суду м. Харкова від 24.10.2014р. по справі № 640/13704/14-а залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Чалий І.С.
Судді(підпис) (підпис) Зеленський В.В. Бартош Н.С.