Справа № 643/11019/14-ц
Провадження: 4-с/643/111/14
02.09.2014 року м. Харків
Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Яремчука В.І., при секретарі Шелеховській О.Л.,
розглянувши у приміщенні суду цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2, зацікавлена особа: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, -
До суду 29 липня 2014 року надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2, зацікавлена особа: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, в якій заявник просить постанову державного виконавця Московського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_2 від 23.01.2013 р. про закінчення виконавчого провадження № 25772479 визнати неправомірною та скасувати.
В обґрунтування скарги ОСОБА_1 посилається на те, що на виконанні в Московському ВДВС ХМУЮ знаходився виконавчий лист № 2-а-1461 від 22.02.2011 р., виданий Московським районним судом м. Харкова, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Московської районної в м. Харкові ради забезпечити перерахунок і виплату належної ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008-2009 роки у відповідності з вимогами ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 5 законодавчо встановлених розмірів мінімальної заробітної плати на день фактичного виконання виплат. 04.01.2011 р. державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 257724479. 23.01.2013 р. державним виконавцем Московського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_2 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження № 257724479 з тих підстав, що Управлінням пенсійного фонду України в Московському районі здійснений перерахунок пенсії. Копію зазначеної постанови заявнику не було направлено, про існування зазначеної постанови заявник дізнався лише 18.07.2014 року з сайту Московського ВДВС ХМУЮ.
ОСОБА_1 та його представник адвокат ОСОБА_3, який діє на підставі договору про надання правової допомоги і свідоцтва про право заняття адвокатською діяльністю (а.с.12,13), просили скаргу задовольнити та розглядати справу за їх відсутністю, про що надали письмову заяву.
Представник зацікавленої особи Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради ОСОБА_4, яка діє на підставі довіреності (а.с.14), просила розглядати справу за її відсутністю, прийняти рішення на розсуд суду, про що надала письмову заяву.
Представник відділу державної виконавчої служби Московського ВДВС ХМУЮ в судове засідання повторно не з'явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, причину неявки суду не повідомив.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 385 ЦПК України скаргу на рішення, дії, бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк може бути поновлено судом.
Як зазначено у скарзі, заявник ОСОБА_1 про існування постанови про закінчення виконавчого провадження дізнався лише 18.07.2014 року з сайту Московського ВДВС ХМУЮ, скарга направлена заявником до суду по пошті згідно штампу 23.07.2014 року.
Судом встановлено, що на підставі виконавчого листа № 2-а-1461, виданого 22.02.2011 р. Московським районним судом м. Харкова, 01.04.2011 року державним виконавцем Московського ВДВС ХМУЮ була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 25772479 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Московської районної у м. Харкові ради забезпечити перерахунок і виплату належної ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 і 2009 роки у відповідності з вимогами ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі п'яти законодавчо встановлених розмірів мінімальної заробітної плати на день фактичного виконання виплат, за виключенням суми фактично проведених виплат (а.с.4).
Статтею 30 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, а саме: закінчення виконавчого провадження згідно із ст. 49 цього Закону, повернення виконавчого документа стягувачу - згідно із статтею 47 цього Закону; повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадовій особі), який його видав, згідно із ст. 48 цього Закону.
Частиною 3 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому від безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк.
23.01.2013 року державним виконавцем Московського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_2 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 25772479 з тих підстав, що Управлінням пенсійного фонду України в Московському районі було здійснено перерахунок пенсії та нарахування грошових коштів, виплат за рішенням суду не було проведено у зв'язку з відсутністю фінансування з державного бюджету України, УПФУ в Московському районі в межах наданих повноважень було вжито всіх можливих заходів, спрямованих на виконання даного рішення (а.с.6).
Доказів про направлення стягувачу ОСОБА_1 копії постанови про закінчення виконавчого провадження державним виконавцем суду не було надано.
Згідно вимог п. 8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Постанова Московського районного суду м. Харкова у справі № 2-а-1461 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Московської районної у м. Харкові ради забезпечити перерахунок і виплату належної ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 і 2009 роки у відповідності з вимогами ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі п'яти законодавчо встановлених розмірів мінімальної заробітної плати на день фактичного виконання виплат, за виключенням суми фактично проведених виплат фактично у повному обсязі не була виконана, тому суд вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження є передчасною.
Згідно ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» у разі, якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів про забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.
Керуючись ст. ст. 30, 49 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 10,11,60, 169, 197 ч.2, 209, 385-387 ЦПК України, суд,-
Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2, зацікавлена особа: Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, задовольнити.
Постанову державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 від 23 січня 2013 року про закінчення виконавчого провадження ВП № 25772479 про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Московської районної у м. Харкові ради забезпечити перерахунок і виплату належної ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2008 і 2009 роки у відповідності з вимогами ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі п'яти законодавчо встановлених розмірів мінімальної заробітної плати на день фактичного виконання виплат, за виключенням суми фактично проведених виплат, визнати неправомірною та скасувати.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Суддя (ОСОБА_5І.)