01 грудня 2014 року Справа № 5011-73/6148-2012
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Карабаня В.Я.,
суддів: Жаботиної Г.В.,
Ковтонюк Л.В.
за участю представників сторін: Бутрименко Н.М., Зарайський В.В.
прокуратури: Пантюхов О.В., Яговдік С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу заступника військового прокурора Київського гарнізону
на постановуКиївського апеляційного господарського суду від 22.07.2014
у справі № 5011-73/6148-2012 за заявою прогосподарського суду міста Києва Державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" визнання наказу №5011-73/6148-2012 від 06.08.2012р. таким, що не підлягає виконанню
за позовом публічного акціонерного товариства "Київенерго"
до Державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів"
простягнення 359 824,49 грн.
за участюКиївського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері
Ухвалою господарського суду міста Києва від 05.06.2014 (суддя Домнічева І.О.) в задоволенні заяви Державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" про визнання наказу № 5011-73/6148-2012 від 06.08.2012 таким, що не підлягає виконанню повністю, відмовлено.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.07.2014 (колегія у складі суддів: Пашкіної С.А.,Сітайло Л.Г., Баранця О.М.) ухвалу господарського суду міста Києва від 05.06.2014 залишено без змін.
Не погоджуючись із постановою Київського апеляційного господарського суду від 22.07.2014, заступник військового прокурора Київського гарнізону звернувся з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.07.2014 та ухвалу господарського суду міста Києва від 05.06.2014 як такі, що прийнято з порушенням норм матеріального і процесуального права, прийняти нове рішення, яким визнати наказ № 5011-73/6148-2012 від 06.08.2012, таким, що не підлягає виконанню.
Дослідивши матеріали справи, Вищий господарський суд України
Рішенням господарського суду міста Києва від 13.07.2012 позов задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" на користь публічного акціонерного товариства "Київенерго" 278 257 грн. основного боргу за активну електричну енергію, 1626,05 грн. основного боргу за спожиту реактивну електроенергію, 75 561,50 грн. суми основного боргу за двократну вартість різниці між фактично спожитою та договірною величиною, 3446,78 грн. пені, 220,69 грн. інфляційних збитків, 712,47 грн. - 3% річних, 7196,50 грн. судового збору.
Господарський суд міста Києва видав 06.08.2012 наказ № 5011-73/6148-2012 "Про примусове виконання рішення" на виконання рішення господарського суду міста Києва від 13.07.2012.
Державне підприємство "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" 11.11.2013 звернулось до господарського суду міста Києва із заявою про визнання вказаного наказу таким, що не підлягає виконанню, відповідно до якої заявник просив суд визнати наказ № 5011-73/6148-2012 від 06.08.2012 таким, що не підлягає виконанню, з тих підстав, що грошові зобов'язання Державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" перед стягувачем відсутні у зв'язку зі списанням заборгованості згідно з нормами Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку".
Відмовляючи в задоволенні заяви державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" про визнання наказу № 5011-73/6148-2012 від 06.08.2012 таким, що не підлягає виконанню, господарський суд міста Києва, з висновками якого погодився й Київський апеляційний господарський суд, виходив з того, що списання заборгованості Державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" перед публічним акціонерним товариством "Київенерго" у відповідності з нормами Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку" не відбулось, зокрема, згідно протоколу № 2 від 02.11.2012 засідання комісії Державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" з питань списання заборгованості за природний газ, електричну та теплову енергію, водопостачання та водовідведення, яким прийнято рішення по списанню вказаної вище заборгованості та направленню позивачу актів звірки взаєморозрахунків, та витягу з протоколу № 1 від 11.12.2012 засідання комісії публічного акціонерного товариства "Київенерго" з питань списання заборгованості, щодо неможливості проведення списання заборгованості.
Вищий господарський суд України з такими висновками не погоджується.
Згідно п.п. 1, 4 ч.1 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку" № 5213-VI від 06.09.2012 на умовах, визначених цією статтею, підлягають списанню: 1) заборгованість підприємств оборонно-промислового комплексу (у тому числі встановлена судовими рішеннями та реструктуризована) за теплову енергію і природний газ та послуги з його транспортування перед підприємствами, що виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, та суб'єктами господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України", її дочірніми компаніями (підприємствами), яка обліковувалася станом на 1 вересня 2012 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом;заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями та реструктуризована) з пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам оборонно-промислового комплексу на заборгованість за природний газ та послуги з його транспортування, теплову енергію, електричну енергію та надані послуги з водопостачання та водовідведення станом на 1 вересня 2012 року і не сплачені станом на дату набрання чинності цим Законом. Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку" дія цього Закону поширюється на підприємства оборонно-промислового комплексу, включені до складу Державного концерну "Укроборонпром" станом на дату набрання чинності цим Законом.
Постановою Кабінету Міністрів України №1221 від 29.12.2010 року "Про утворення Державного концерну "Укроборонпром" державне підприємство "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" включено до складу Державного концерну "Укроборонпром".
Частина 2 ст. 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку" визначає порядок списання заборгованості.
Списання заборгованості (у тому числі з пені, штрафних та фінансових санкцій) відповідно до цієї статті здійснюється підприємствам оборонно-промислового комплексу відповідними суб'єктами господарювання, які здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, оптовим постачальником електричної енергії, підприємствами, що виробляють електричну енергію, Національною акціонерною компанією "Нафтогаз України" та її дочірніми компаніями (підприємствами), а також суб'єктами господарювання, які постачають теплову енергію, надають послуги з водопостачання та водовідведення (далі - учасники процедури списання), у такому порядку:
1) обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується учасниками процедури списання у сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників, враховуючи у тому числі суми пені, штрафних санкцій, 3 відсотки річних та індекс інфляції на дату списання;
2) для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входять керівник підприємства як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню, у розрізі контрагентів;
3) списання заборгованості проводиться на підставі взаємно погоджених актів звіряння учасників процедури списання, в яких зазначаються обсяг та період виникнення заборгованості, що підлягає списанню;
4) датою списання заборгованості є дата підписання взаємно погоджених актів звіряння учасниками процедури списання.
5) у разі якщо у статутному капіталі підприємства - учасника процедури списання 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, взаємно погоджений акт погоджується органом, уповноваженим управляти таким підприємством.
Дії позивача свідчать про ухилення від виконання обов'язків, покладених на нього Законом України "Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну "Укроборонпром" та забезпечення їх стабільного розвитку".
З урахуванням викладеного заява державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" про визнання наказу № 5011-73/6148-2012 від 06.08.2012, таким, що не підлягає виконанню, підлягає задоволенню, а постанова Київського апеляційного господарського суду від 22.07.2014 та ухвала господарського суду міста Києва від 05.06.2014 є такими, що підлягають скасуванню.
Керуючись ст.ст. 1115, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу заступника військового прокурора Київського гарнізону задовольнити.
Постанову Київського апеляційного господарського суду від 22.07.2014 та ухвалу господарського суду міста Києва від 05.06.2014 у справі № 5011-73/6148-2012 скасувати. Задовольнити заяву державного підприємство "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" № 827/юр від 07.11.2013 про визнання наказу господарського суду міста Києва № 5001-73/6148-2012 від 06.08.2012 таким, що не підлягає виконанню.
Визнати наказ № 5011-73/6148-2012 від 06.08.2012, який видано на виконання рішення господарського суду міста Києва у справі № 5011-73/6148-2012 від 13.07.2012, яке набрало законної сили 31.07.2012, згідно якого стягнуто з державного підприємства "Київський науково-дослідний інститут гідроприладів" на користь публічного акціонерного товариства "Київенерго" 278 257 грн. основного боргу за активну електричну енергію, 1626,05 грн. основного боргу за спожиту реактивну електроенергію, 75 561,50 грн. суми основного боргу за двократну вартість різниці між фактично спожитою та договірною величиною, 3446,78 грн. пені, 220,69 грн. інфляційних збитків, 712,47 грн. 3% річних, 7196,50 грн. судового збору, таким, що не підлягає виконанню.
Головуючий В.Карабань
судді: Г.Жаботина
Л.Ковтонюк