Справа № 310/8575/14-а
Іменем України
24 листопада 2014 року м. Бердянськ
Суддя Бердянського міськрайонного суду Троценко Т. А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі про визнання дій протиправними та вчинення певних дій,
Встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, де зазначив, що він являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи, отримує пенсію за місцем проживання.
Він звернувся до Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі із заявою про призначення та перерахунок пенсії, оскільки у відповідності до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, повинен складати не менше 50% від мінімальної пенсії за віком на підставі ст. 51 цього ж Закону, яка визначається у відповідності до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», має право на отримання пенсії у розмірі не нижче, ніж 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідач відмовив йому у перерахунку пенсії, тому просить визнати цю відмову протиправною, призначити пенсію та провести перерахунок виплат з розрахунку державної пенсії у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю з розрахунку 50 % мінімальної пенсії за віком, зобов'язати Управління пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі здійснити такі перерахунки пенсії з 01. 01. 2014 року.
Відповідач Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі надав заперечення, в яких позов не визнав і зазначив, що Рішенням Конституційного суду України від 25. 01. 2012 року № 3-рп-/2012 у справі № 1-11/2012 за конституційним поданням управління Пенсійного фонду України встановлено, що загальносуспільні потреби у сфері соціального захисту забезпечуються за рахунок коштів Державного бюджету України виходячи з фінансових можливостей держави, а засоби та механізм нарахування соціальних виплат повинні відповідати принципам пропорційності та справедливості. Повноваження Кабінету Міністрів України щодо встановлення порядку та розмірів соціальних виплат, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України. закріплені Конституцією та не суперечать їй.
Відповідно до ст. 63 ЗУ України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цих законів, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.
УПФУ в м. Бердянську здійснює свої повноваження по ефективному використанню коштів Пенсійного фонду України. Реалізація нормативних приписів і пенсійних програм здійснюється шляхом фінансування пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел і відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету Пенсійного фонду України, який затверджується Кабінетом Міністрів України.
Просить в задоволенні позовних вимог відмовити.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і віднесений до 1 категорії осіб, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катстрофи, виданим 03. 12. 1999 р., серії НОМЕР_1, є інвалідом 3 групи, і розмір його пенсії за ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796 не може бути нижчим, ніж 6 мінімальних пенсій за віком.
Позивач одержує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, на підставі статті 50 Закону України № 796.
Ст. 50 цього Закону передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідних розмірах, зокрема, 50% мінімальної пенсії за віком. Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 54 даного Закону здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.
Таким чином, суд вважає, що право ОСОБА_1 на отримання державної пенсії у відповідності до вимог законодавства порушується відповідачем, і воно повинно бути поновлене.
Разом з тим, суд застосовує правила ч. 2 ст. 90 КАС України, яка передбачає, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлене інше, встановлюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тому суд вважає необхідним здійснити перерахування з 17 квітня 2014 року, в межах шестимісячного терміну.
Керуючись ст. ст. 50,54 Закону України № 796, ст. ст. 9, 11, 60, 69-70, 86, 158-163, 183-2, 186, 254, 256 КАСУ, суд
Постановив:
Позові вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління пенсійного Фонду України в м. Бердянську та Бердянському районі по відмові ОСОБА_1 в перерахунку пенсії і додаткової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії.
Зобов»язати Управління пенсійного фонду в м. Бердянську та Бердянському районі призначити пенсію та провести перерахунок виплат ОСОБА_1 державної пенсії та додаткової пенсії з 17 квітня 2014 року по 17 жовтня 2014 року з розрахунку державної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віком для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю з розрахунку 50% мінімальної пенсії за віком у відповідності до Закону України «Про прожитковий мінімум» з урахуванням фактично сплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення через Бердянський міськрайонний суд.
Суддя Бердянського
Міськрайонного суду: Т. А. Троценко