20 листопада 2014 року м. Київ В/800/5058/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
Цуркана М.І. (головуючий);
Горбатюка С.А.;
Єрьоміна А.В.;
Зайця В.С.;
Кравцова О.В.,
здійснивши розгляд заяви ОСОБА_6 про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 серпня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва про перерахунок пенсії, стягнення моральної шкоди,
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 серпня 2014 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_6 на постанову Дніпровського районного суду м. Києва від 6 червня 2013 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2014 року, якими відмовлено в задоволенні позову про зобов'язання провести перерахунок пенсії згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2008 рік у розмірі 100 відсотків пенсії за віком.
ОСОБА_6 подала заяву про перегляд Верховним Судом України рішення касаційного суду у цій справі.
Як на підставу здійснення перегляду, заявник посилається на неоднакове застосування Вищим адміністративним судом України положень статей 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Зокрема, заявником додано копії судових рішень Вищого адміністративного суду України: ухвали Вищого адміністративного суду України від 23 березня 2011 року у справі про перерахунок пенсії, що переглядалась за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська; ухвали Вищого адміністративного суду України від 19 травня 2011 року у справі про перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої пенсії, що переглядалась за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому.
У наведених ухвалах, на думку заявника, касаційний суд по-іншому, ніж у оскаржуваній, застосував норми матеріального права.
Колегія суддів вважає обґрунтованими доводи щодо наявності підстав для допуску справи до перегляду Верховним Судом України.
Відповідно до частини четвертої статті 42 Закону № 1058-IV (в редакції, чинній на момент звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Як вбачається з рішення касаційного суду, про перегляд якого йдеться, та доданих заявником рішень Вищого адміністративного суду України, у них має місце неоднакове застосування вищенаведеної норми матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
Зазначений висновок базується на тому, що у справі, яка досліджується, касаційний суд дійшов висновку щодо правомірності відмови пенсійного органу в перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
В той же час, в ухвалах, які заявник додав на підтвердження неоднакового застосування касаційним судом норм матеріального права, Вищий адміністративний суд України дійшов протилежного висновку щодо протиправності відповідного рішення пенсійного органу в тотожних правовідносинах.
Відповідно до статті 237 Кодексу адміністративного судочинства (КАС) України таке неоднакове застосування судом одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах є підставою для допуску справи до перегляду Верховних Судом України.
На підставі викладеного, керуючись статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Допустити до провадження у Верховному Суді України справу за позовом ОСОБА_6 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Києва про перерахунок пенсії, стягнення моральної шкоди.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: М.І.Цуркан
С.А.Горбатюк
А.В.Єрьомін
В.С.Заяць
О.В.Кравцов