11 березня 2011 року Справа № 2а-0870/787/11
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м. Запоріжжі матеріали адміністративного позову
за заявою ОСОБА_1
до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області
про визнання недійсною оцінку нежитлових приміщень, визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області у якому позивач просить суд: визнати недійсною оцінку нежитлових приміщень підвалу та першого поверху літ. «А-5» загальною площею 234,9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1, прим. № 65; визнати неправомірними дії державного виконавця з оцінки нежитлових приміщень підвалу та першого поверху літ. «А-5» загальною площею 234,9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1, прим. № 65; зобов'язати відповідача провести повторну оцінку підвалу та першого поверху літ. «А-5» загальною площею 234,9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1, прим. № 65.
Адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених ст.106 КАС України.
Всупереч вимог п.2, п.3 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві не зазначено адресу електронної пошти позивача і відповідача.
В порушення ч.2, ч.3 ст.106 КАС України у позовній заяві не зазначено та не додано доказів, що позивачем саме 17.01.2011 отримано лист відповідача про проведення оцінки вартості нежитлового приміщення та можливість ознайомлення з актом оцінки. Крім того, позивачем до позову не додано розбірливу копію Договору іпотеки нерухомого майна від 15.08.2008 (оформлену належним чином), Договору поруки від 05.12.2007; копію Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 268/34 від 23.07.2008, інші правовстановлюючі документи про належність позивачу підвалу та першого поверху літ. «А-5» загальною площею 234,9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1, прим. № 65. Також, позивачем не додано до позову достовірних даних про курси валют на час здійснення оцінки його майна, вчинення фактів, які мають юридичне значення щодо вказаної власності: довідку Управління НБУ у Запорізькій області про курси валют.
Всупереч вимог ст.53 КАС України у позовній заяві позивачем не заявлено клопотання про залучення як третіх осіб приватного підприємства «Геополіс», Публічного акціонерного товариства «ОТП Банк» в особі Регіонального відділення акціонерного товариства «ОТП Банк» у м. Запоріжжі. Також не зазначено на стороні кого необхідно залучити третіх осіб - позивача чи відповідача.
Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Однак позивачем нормативно не обґрунтовано підстави подання позову до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області, не визначеного Законом України «Про державну виконавчу службу» як самостійного органу державної виконавчої служби. Крім того, позивачем нормативно не обґрунтовано можливість визнання недійсною оцінку нежитлових приміщень - результат практичної діяльності фахівця-оцінювача, який є учасником виконавчого провадження, а не посадовою особою державної виконавчої служби. Також, позивачем не надано нормативного обґрунтування можливості зобов'язання державної виконавчої служби провести повторну оцінку підвалу та першого поверху літ. «А-5» загальною площею 234,9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1, прим. № 65.
Зазначені обставини позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.
Відповідно до ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Ухвалою суду від 08.02.2011 позовну заяву адміністративний позов ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області залишено без руху.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання для суду та з урахуванням кількості відповідачів (третіх осіб): позовної заяви, оформленої у встановленому порядку і з урахуванням викладених в ухвалі недоліків; доказів, отримання 17.01.2011 листа відповідача про проведення оцінки вартості нежитлового приміщення та можливість ознайомлення з актом оцінки; розбірливої копії Договору іпотеки нерухомого майна від 15.08.2008 (оформлену належним чином); копії Договору поруки від 05.12.2007; копії Рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 268/34 від 23.07.2008, інших правовстановлюючих документів про належність позивачу підвалу та першого поверху літ. «А-5» загальною площею 234,9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1, прим. № 65; довідки про курси валют на час здійснення оцінки майна, вчинення фактів, які мають юридичне значення щодо вказаної власності.
Недоліки позовної заяви позивачем у встановлений термін до 10.03.2011 (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. До канцелярії суду документи на виконання ухвали суду від 08.02.2011 не надійшли, клопотань про продовження строків, будь-яких інших повідомлень від позивача не надходило.
Відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляють права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ч.3 ст.108, ст.ст.160,165 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання недійсною оцінку нежитлових приміщень підвалу та першого поверху літ. «А-5» загальною площею 234,9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1, прим. № 65; визнання неправомірними дії державного виконавця з оцінки нежитлових приміщень підвалу та першого поверху літ. «А-5» загальною площею 234,9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1, прим. № 65; зобов'язання відповідача провести повторну оцінку підвалу та першого поверху літ. «А-5» загальною площею 234,9 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1, прим. № 65 - повернути заявнику.
Ухвала може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя (підпис) О.О. Прасов
Ухвала не набрала законної сили.
Суддя О.О. Прасов