11 листопада 2014 р.Справа № 818/1572/14
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Мінаєвої О.М.
Суддів: Бегунца А.О. , Шевцової Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою приватного підприємства "ДРРМЗ" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 19.08.2014р. по справі № 818/1572/14
за позовом приватного підприємства "ДРРМЗ"
до Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах
про визнання дій неправомірними,
Позивач, приватного підприємства "ДРРМЗ", звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах по нарахуванню відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 з приватного підприємства "ДРРМЗ" у розмірі 50,83 відсотків;
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах зробити перерахунок розміру відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_1 з приватного підприємства "ДРРМЗ" у розмірі 40,66 % починаючи з дати призначення.
Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 19.08.2014р. по справі №818/1572/14 в задоволенні адміністративного позову приватного підприємства "ДРРМЗ" до Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах про визнання неправомірними дії відповідача по нарахуванню відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пенсії відмовлено.
Позивач, приватне підприємство "ДРРМЗ", не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на те, що відповідачем неправомірно було встановлено розмір витрат на виплату та доставку пільгової пенсії ОСОБА_1, у розмірі 50,83 %, оскільки, для визначення частки плати їх підприємством ОСОБА_1 необхідно було його стаж роботи на їх підприємстві, який склав 5 років 1 місяць перевести в місяці - 61 місяць і помножити на 100 та поділити на стаж, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах 150 місяців, а тому при такому розрахунку частка плати підприємством повинна становити 40,66 %. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Сумського окружного адміністративного суду від 19.08.2014р. по справі №818/1572/14, прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.
Виходячи з приписів ст. 197 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, доводи апеляційної скарги, колегія суддів, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що приватне підприємство "ДРРМЗ" отримало від Управління Пенсійного фонду України в м.Сумах розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначених ОСОБА_1 (а.с.7-12).
Після отримання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №2, призначених ОСОБА_1, позивач не погодився з визначеною часткою плати підприємства, яка склала 50,83%, та просив відповідача провести перерахунок частки плати їх підприємства та місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з дати призначення пенсії (а.с. 13).
04.04.2014 р. відповідач надав роз'яснення щодо проведеного розрахунку відсотку фактичних витрат на виплату пенсій, де зазначив, що пільгова пенсія була призначена при наявності у ОСОБА_1 10-річного пільгового стажу по списку № 2 (кількість місяців - 120) (а.с. 15-16).
30.04.2014 р. позивач звернувся до відповідача про перерахунок частки плати приватному підприємству "ДРРМЗ" та місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з дати призначення пенсії ОСОБА_1 (а.с. 14)
29.05.2014 року відповідач надав роз'яснення, що оскільки ОСОБА_1 пільгова пенсія відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" призначення за наявності 10 років стажу по списку №2, тому підстав для обчислення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій із розрахунку пільгового стажу 12 років 6 місяців немає.
Позивач не погодився з відмовою відповідача в перерахунку розміру відшкодувань фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, звернувся до суду з даним позовом.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач при нарахуванні відшкодувань фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 з підприємства у розмірі 50,83 % не було порушено норм діючого законодавства, а тому позовні вимоги приватного підприємства "ДРРМЗ" є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.
Порядок відшкодування сум пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюється пунктом 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.
У відповідності до п. 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Згідно п. б ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.
З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 призначена пенсія на пільгових умовах відповідно до п. б ч. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" при наявності у нього 10 років пільгового стажу за списком № 2, про що свідчить протокол від 24.07.2013 р. (а.с.25). При переведенні років у місяці 10 років дорівнює 120 місяців. В апеляційній скарзі позивач бере до уваги показник в 150 місяців (12 років 6 місяців) пільгового стажу, при тому, що ОСОБА_1 має пільговий стаж 10 років (120 місяців).
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що відповідачем при нарахуванні відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій ОСОБА_1 з підприємства у розмірі 50,83 % не було порушено діюче законодавство.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Сумського окружного адміністративного суду від 19.08.2014р. по справі №818/1572/14 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Апеляційну скаргу приватного підприємства "ДРРМЗ" залишити без задоволення.
Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 19.08.2014р. по справі № 818/1572/14 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.
Судді(підпис) (підпис) Бегунц А.О. Шевцова Н.В.